Заработная плата и трудовой кодекс можно ли задержать, уменьшить, не выплатить, не индексировать

Предлагаем статью на тему: "Заработная плата и трудовой кодекс можно ли задержать, уменьшить, не выплатить, не индексировать" с комментариями специалистов. В статье собрана полная и всесторонняя информация, позволяющая найти ответ на все вопросы. Если же вы не нашли ответ на вопрос, то в любой момент можно обратиться к нашему дежурному юристу.

Можно ли не индексировать зарплату в кризис? (Пластинина Н.)

Дата размещения статьи: 18.06.2016

Многие работодатели полагают, что индексировать заработную плату они не обязаны. Ведь в ТК РФ формулировка расплывчатая, а значит, ее можно обойти. Работники тоже особо не возмущаются по этому поводу. Однако существенный рост цен в конце прошлого года заставил сотрудников задуматься об этой обязанности работодателя. Давайте разберемся, что говорят суды и проверяющие о требовании индексировать зарплату.

Суд «за» индексацию

Зная о норме ст. 134 ТК РФ, работники обращаются в суды с исками о взыскании с работодателей сумм, которые при своевременной и надлежаще проведенной индексации должны были бы им быть заплачены.

Работник имеет право на индексацию заработной платы:
— в случае наличия установленного у работодателя порядка такой индексации;
— с даты утверждения такого порядка. До вступления в силу локального нормативного акта о порядке индексации заработной платы требования работников о взыскании сумм оплаты труда в индексированной части удовлетворению не подлежат.
При удовлетворении требований работников в части взыскания индексированных сумм суд применяет также и районные коэффициенты (установленные Правительством РФ в соответствии со ст. 316 ТК РФ), увеличивающие размер данных сумм.
Второй пример показывает, что работодатель обязан соблюдать требования отраслевых соглашений, если в них прописан порядок индексации зарплаты.

Примечание. См. статью «Что нужно знать об отраслевых соглашениях?» на с. 48 журнала N 5, 2012.

Судебная практика. Сотрудник обратился к работодателю с иском о взыскании заработной платы с учетом индексации. Суд установил, что ответчик осуществляет деятельность в сфере, где действует Отраслевое соглашение, содержащее положения о порядке индексации заработной платы. Определив, что указанное Отраслевое соглашение распространяется и на ответчика, суд, применив предусмотренный им порядок индексации, удовлетворил требования работника, взыскав с работодателя требуемые денежные суммы (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.06.2014 по делу N 33-7535/2014).

Напомним, работодатель, действующий в определенной сфере деятельности, может отказаться присоединиться к соглашению, заключенному в рамках социального партнерства на соответствующем уровне (ч. 9 ст. 48 ТК РФ). Если же он этого не сделает, то будет обязан выполнять требования документа. Соглашение считается распространенным на таких работодателей со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению.

Мнение. Мария Подорящая, юрист, специалист по трудовому праву консалтинговой компании «Советникъ»
Здесь необходимо добавить, что положения, прописанные в локальных нормативных актах организации (а также содержавшиеся в коллективном и/или трудовом договоре условия), должны соответствовать требованиям, установленным в отраслевых соглашениях. Поэтому, если, например, у работодателя регулярность индексации установлена раз в два года, а в отраслевом соглашении указана обязанность проводить ее ежегодно, то работодателю придется внести изменения, чтобы не ухудшать положение работников.

Суд «против» индексации

Как ни странно, примеров отказов судов в удовлетворении исковых требований работников в судебной практике достаточно. Они мотивированы различными причинами, основные из которых мы и приведем ниже.
Наиболее часто суд отказывает во взыскании проиндексированных сумм из-за пропуска срока на обращение в суд. См., например, Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23.05.2014, Определение Приморского краевого суда от 11.08.2014 по делу N 33-7006.

Примечание. См. статью «Легко ли работнику восстановить срок на обращение в суд?» на с. 13 журнала N 1, 2013.

По требованиям об индексации зарплаты действует тот же срок, что и для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора — три месяца со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). Поэтому если работник поздно обратился в суд, работодатель может подать заявление о применении последствий пропуска срока на обращение, и тогда суд откажет в удовлетворении исковых требований.
Зачастую суд ссылается на отсутствие у работодателя установленного порядка индексации зарплаты.

Судебная практика. Порядок индексации заработной платы в организации не установлен, поэтому в течение всего 2013 г. индексация не производилась. Истцы полагали, что работодатель нарушил их право на повышение заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, поэтому потребовали от суда обязать работодателя установить порядок индексации в локальном нормативном акте.
Суд установил, что на предприятии ответчика отсутствовал коллективный договор, а также локальные нормативные акты, которые бы предусматривали порядок индексации заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, не было соответствующих положений и в трудовых договорах работников. На этом основании суд отказал истцам в удовлетворении их требований (Решение Североморского районного суда Мурманской области от 30.05.2014, Апелляционное определение Мурманского областного суда от 20.08.2014 N 33-2356-2014).

Как видите, взыскать индексированные суммы заработной платы можно с работодателя в том случае, если индексация предусмотрена коллективным договором и/или порядок индексации установлен в локальном нормативном акте предприятия. Причем суд не может по требованию работника обязать работодателя установить порядок индексации зарплат на предприятии или принять локальный нормативный акт об этом.

Мнение. Мария Подорящая, юрист, специалист по трудовому праву консалтинговой компании «Советникъ»
Обратите внимание: существуют судебные решения, в которых суд и при отсутствии порядка проведения индексации по просьбе работника рассчитывал сумму индексации заработной платы, применяя индекс роста потребительских цен, определяемый Росстатом (см., например, Определение Московского городского суда от 27.07.2010 по делу N 33-20134).

В других случаях суд отказывает во взыскании индексации, установив наличие препятствий для этого, например кризис. Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О, работодатель обязан индексировать заработную плату сотрудников, для чего нужно предусмотреть порядок индексации, закрепив его в локальных нормативных актах. Вместе с тем организация может при установлении порядка индексации зарплаты учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для нее, так и для работников.
Указанными обстоятельствами могут стать финансовые трудности компании. Как показывает практика, суды могут отказать работнику в иске о взыскании сумм индексации заработной платы по причинам наличия экономических проблем у работодателя.

Судебная практика. Установив, что предприятие является убыточным и что средств на индексацию заработной платы у него не имеется, вследствие чего стало невозможным выполнение требования устава предприятия в части периодической индексации заработной платы, суд пришел к выводу, что требования работника об индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги удовлетворению не подлежат (Апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014).

Судебная практика. В коллективном договоре ответчика был предусмотрен порядок индексации заработной платы работников с уточнением, что индексация может быть не проведена при наличии негативных финансовых показателей. Учитывая, что предприятие ответчика находилось в одной из стадий процедуры банкротства (внешнего управления), а установленная договором обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, суд пришел к выводу, что в указанных обстоятельствах работодатель правомерно не произвел индексацию, и в иске отказал (Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2014 по делу N 33-31889/2014).

Делаем вывод, что индексация оплаты труда может быть поставлена в зависимость от финансово-экономических показателей предприятия. Но для этого работодателю важно грамотно сформулировать и зафиксировать это правило.

Практика наказаний

Посмотрев на перечисленные нами примеры, можно сделать ошибочный вывод, что работодатель не должен регулярно следить за инфляцией и проводить индексацию оплаты труда своих работников. Ведь анализ большинства дел показывает, что если на предприятии нет коллективного договора и локальный нормативный акт о порядке индексации зарплат не принят, то оснований для удовлетворения требований работников нет. Однако все не так однозначно. Ведь к такому выводу можно прийти исключительно на основе решений по спорам между работниками и работодателем.
Однако для полноты картины необходимо также рассмотреть и примеры споров о наказании работодателей за отсутствие на предприятии локальных нормативных актов, предусматривающих индексацию оплаты труда.

Читайте так же:  Поступило предложение использовать материнский капитал на бизнес!

Судебная практика. Суд установил, что в отношении предприятия выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе в нарушение ст. 134 ТК РФ в организации не предусмотрена и не производится индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен. Рассмотрев все представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что действия предприятия были правильно квалифицированы государственным инспектором труда по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Все решения судов предыдущих инстанций были оставлены в силе (решение судьи Центрального районного суда Новокузнецка от 25.04.2014, Решение судьи Кемеровского областного суда от 25.06.2014, Постановление Кемеровского областного суда от 12.12.2014 по делу N 4А-924-14). См. также аналогичную практику: Апелляционное определение Мурманского областного суда от 26.11.2014 N 33-3697-2014.

Сложившаяся практика однозначно говорит о том, что государственные инспекции труда считают работодателей, не производящих индексацию зарплаты работникам, нарушителями (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Мнение. Мария Подорящая, юрист, специалист по трудовому праву консалтинговой компании «Советникъ»
Не лишним будет еще раз упомянуть, что Конституционный Суд РФ однозначно полагает, что работодатель обязан проводить индексацию заработной платы (см. Определение от 17.07.2014 N 1707-О). А это значит, что ее порядок должен быть установлен в локальном нормативном акте.
Если он там не прописан, то компания будет оштрафована по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на сумму от 30 000 до 50 000 руб., должностное лицо организации или работодатель — индивидуальный предприниматель — от 1000 до 5000 руб.
Кстати, если условие об индексации прописано в коллективном договоре и/или соглашении, заключенном в рамках социального партнерства, но работодатель его не выполняет, то проверяющие могут привлечь его к ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ, наложив штраф в размере от 3000 до 5000 руб.

Допустимые сроки задержки зарплаты

В ст. 136 ТК РФ сказано, что работодатель обязан выплачивать своим работникам заработную плату 2 раза в месяц. Конкретные сроки выплаты зарплаты не установлены в ТК РФ. Эти сроки должны быть установлены в коллективном или трудовом договоре. Например, 5 и 25 числа текущего месяца выплачивается заработная плата за прошлый месяц и аванс за текущий месяц соответственно.

Кроме того, каждый работодатель должен в письменной форме информировать своих сотрудников о выплатах. Таким уведомлением можно считать и расчётный листок, в котором указана сумма начислений, удержаний и сумма к получению.

Но не всегда у работодателя получается выплатить своим работникам заработную плату точно в указанные в коллективном или трудовом договоре сроки. Такая задержка может возникнуть по разным причинам. На какой максимальный срок работодатель имеет право задерживать заработную плату?
В ст. 142 ТК РФ сказано, что работодатель может задерживать заработную плату не дольше, чем на 15 дней. Это касается и аванса и заработной платы, так как аванс – это часть заработной платы.

Если работодатель нарушает эти сроки, то он несёт ответственность. Согласно ст. 236 ТК РФ, при разовой задержке зарплаты, работодатель несёт материальную ответственность, то есть он должен выплатить своим сотрудникам компенсацию за каждый день просрочки не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на день возникновения задолженности. Дневная компенсация рассчитывается от всей суммы задержанной заработной платы.

Если зарплата задерживается регулярно, то работники могут написать коллективную (можно и от конкретного лица) жалобу в трудовую инспекцию по региону. На основании проверки работодателю будет вынесено предписание, а также назначена сумма штрафа.

За нарушение сроков выплат работодатель может быть привлечен не только к административной ответственности по ст. 5. 27 КоАП РФ, но и к уголовной, на основании ст. 145.1 УК РФ

Кроме того, если работодатель задерживает выплаты, работники могут приостановить работы до полного погашения задержки. Сделать это можно только после письменного предупреждения работодателя. За такие задержки работодатель не имеет право применять штрафные санкции против своих работников, а, тем более, увольнять их.

Задержка заработной платы ответственность работодателя в 2019 году

Статья 136 ТК РФ обязывает работодателя выплачивать своим сотрудникам заработную плату не реже одного раз в полмесяца. При этом день выплаты денежного довольствия определяется внутренними нормативными актами организации: коллективным или трудовым договором.

Ст. 136 ТК РФ обязывает работодателя выплачивать своим сотрудникам заработную плату не реже одного раз в полмесяца. При этом день выплаты денежного довольствия определяется внутренними нормативными актами организации: коллективным или трудовым договором.

Далеко не все руководители чтят и уж тем более соблюдают букву закона – задержку выплат зарплаты допускает едва ли не каждый второй из них. Существуют ли какие-либо рычаги воздействия на недобросовестного работодателя и как правильно их применять – два вопроса, которые в первую очередь волнуют тех, кому не удается вовремя получить честно заработанные деньги.

Что говорит трудовой кодекс

В ТК РФ сказано, что если работодатель позволяет себе задерживать выплату заработной платы, то работники имеют право сообщить о таком правонарушении в надзорные и контролирующие органы.

При поступлении жалобы от работников, надзорный орган должен провести проверку. Для изучения самого обращения отводится 30 дней. В течение этого срока должно быть вынесено постановление о проведении проверки у работодателя. Проводя проверку, инспекторы обязаны проверить все факты, описываемые в жалобе, а также затребовать от работодателя документы, касающиеся выплаты зарплат. Если нарушения будут обнаружены, будет вынесено предписание, в котором будут указаны все обнаруженные правонарушения, а также срок для их исправления.

По истечении этого срока инспекторы снова посетят работодателя и проведут повторную проверку. Если нарушения не будут устранены, то работодатель уже будет привлечен к ответственности. В полномочия инспекторов из инспекции труда входит вынесение постановлений о привлечении самого работодателя, а также должностных лиц, по вине которых произошла задержка, к административной ответственности.

Что делать при задержке

Дата выплаты заработной платы должна быть прописана в положении об оплате труда. С ним работник должен быть ознакомлен при оформлении на работу. Как правило, в конце месяца выдают аванс, а вначале следующего месяца – оставшуюся часть заработной платы. Точные даты, когда будут производиться выплаты, прописаны в локальных нормативных актах. Если дата прописана так, что в текущем месяце она выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то выдать зарплату нужно накануне, в последний рабочий день.

Например, в положении об оплате труда прописано, что работодатель должен рассчитываться со своими работниками 8 числа каждого месяца. В марте – это нерабочий праздничный день. Поэтому выдать зарплату за февраль необходимо 7 марта. Если в установленный день выплаты не производятся, это уже нарушение прав работников.

Действия работника в случае задержки выплаты зарплаты

Работник, не дождавшийся выплаты заработной платы в установленный коллективным или трудовым договором срок, уже на следующий день имеет полное право начать отстаивать свои интересы.

Ответственность работодателя

В ТК РФ сказано, что за задержку заработной платы работодатель должен быть привлечён к ответственности. Право на труд и его оплату гарантируется не только трудовым законодательством, но и Конституцией РФ. За нарушение этих прав работодателя можно привлечь к следующим видам ответственности:

В соответствии со ст. 145. 1 УК РФ, работодатель привлекается к уголовной ответственности в следующих случаях:

  • задолженность по заработной плате была погашена в размере меньше половины долга;
  • период просрочки уже более 3 месяцев;
  • было доказано, что невыплата произошла из корыстных побуждений и заинтересованности работодателя;
  • субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица.

К работодателю можно применить следующие меры наказания:

  • штраф в размере до 500 000 рублей;
  • штраф, соразмерный зарплате или другим источникам получения прибыли за последние 3 года;
  • запрет на занимание определенной должности не более 5 лет;
  • работы принудительного характера сроком до 3 лет;
  • арест не более, чем на 3 года.
Читайте так же:  Не пришел транспортный налог заполняем квитанцию самостоятельно

Мера наказания будет избираться в соответствии с тяжестью правонарушения. Важно разграничить частичную невыплату и полную невыплату.

Частичная невыплата – невыплата заработной платы в размере меньше половины всего долга. Полная невыплата – это невыплата всей суммы, заработанной каждым работником за последние 2 месяца. Тяжесть последствий определяется судом, путем тщательного рассмотрения конкретного дела. Учитывается длительность преступления, сумма задолженности по зарплате, количество пострадавших и т.д.

Последствия задержки на 1 день

Согласно положениям ТК РФ, задержка зарплаты даже на 1 день может привести к неприятным последствиям для работодателя в виде выплат компенсации. Компенсация начисляется с 1-го дня задержки в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, которая установлена на день возникновения долга. Для получения компенсации работнику не нужно оформлять никаких бумаг и писать дополнительных заявлений. Все расчёты и выплаты производит работодатель самостоятельно. Они должны осуществляться вместе с выплатой задержанной заработной платой.

Если задержка составляет 1 или несколько дней, можно написать претензию на имя работодателя с требованием выплатить не только зарплату, но и компенсацию за каждый день просрочки. Если письмо будет проигнорировано, то можно жаловаться в вышестоящие органы.

Однако претензию нужно подавать в письменном виде, и чтобы она была зарегистрирована должным образом в качестве входящего документа. Тогда работодатель должен будет дать официальный письменный ответ.

Компенсация за задержку выплаты заработной платы

Защищая права работников, Трудовой кодекс РФ в ст. 236 обязывает работодателя, за несвоевременное обеспечение своих сотрудников денежным довольствием, уплатить в их пользу компенсацию. Ее размер четко определен той же нормой закона: за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, когда выплата должна была быть произведена, полагается сумма не ниже 1/150 ключевой ставки, установленной Центральным банком по состоянию на время начисления компенсации.

Такие меры стали применятся с октября 2016 года. Ранее компенсация рассчитывалась от размера ставки рефинансирования ЦБ РФ. Но Центральный Банк признал такой механизм неэффективным, и моральный и материальный вред был «привязан» к ключевой ставке.

Кроме того, с этого же момента минимальный размер компенсационной суммы увеличен вдвое. Ранее нужно было рассчитывать как 1/300 от ставки рефинансирования.

Сумма возмещения может быть увеличена по желанию работодателя, но не уменьшена. Если начальство желает установить размер компенсационных выплат в повышенном размере, этот момент должен быть прописан в соответствующих локальных документах – трудовом или коллективном договоре.

Пример: размер заработной платы составляет 10 000 рублей, срок задержки – 14 дней, на 09.02.2018 года ключевая ставка ЦБ РФ – 7,5%.
Расчёт компенсации за 14 дней задержки следующий:
10 000 * 7,5% * 1/150 = 5 рублей за каждый день невыплаты заработной платы
5 * 14 = 90 рублей должен доплатить работодатель за 14 день просрочки выплат
10 000 + 90 = 10 090 рублей должен получить работник

Внимание: материальная ответственность наступает у работодателя независимо от наличия или отсутствия его в вины в задержке зарплаты работникам. Согласно положению, изложенному в пункте 55 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 года, начисление процентов за просрочку выплаты зарплаты не лишает работников права на индексацию суммы задолженности в связи с обесцениванием долга вследствие инфляции.

Может ли быть зарплата меньше МРОТ

За труд каждый из работников предприятия получает от работодателя заработную плату. Ее размер может быть различным, все зависит от количества и качества работы, стажа работника и иных критериев. В целях защиты трудовых прав граждан, включая и право на вознаграждение, закон не допускает платить заработную плату ниже определенного уровня. Под ним подразумевается показатель МРОТ. Ниже МРОТ платить заработную плату запрещено.

Основные понятия

Минимальная оплата труда (МРОТ) представляет собой норматив, размер которого установлен законом. Ниже его платить заработную плату нельзя работникам, которые трудились календарный месяц и выполнили работу в полном объеме. МРОТ используется в расчете:

Размеры МРОТ пересматриваются каждый год. Увеличивается МРОТ в соответствии с инфляционным уровнем, индексацией тарифов. Регионы РФ могут регулировать размеры МРОТ самостоятельно, но только в сторону увеличения этого показателя. В 2018 году размер МРОТ составляет 9 489 рублей. Если зарплата ниже регионального МРОТ, гражданин имеет право пожаловаться на работодателя. Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ? Это штрафные санкции, которые налагаются на должностных лиц организации — директора и бухгалтера. А также на саму организацию как на юридическое лицо. Размеры штрафов:

  • для должностных лиц организации – от 1 000 до 50 000 рублей;
  • для юридического лица – от 30 000 до 50 000 рублей.

Если работодатель выплачивает в течение 2 месяцев вознаграждение, и оно ниже регионального МРОТ, он может быть привлечен к уголовной ответственности. Форма ответственности может быть различной, все квалифицируется в зависимости от тяжести преступного деяния, умысла и т.д.
Работодатель может быть привлечен к штрафу по УК РФ, аресту, работам исправительного характера и т.д. Кроме того, для должностных лиц предусмотрено отстранение от работы на 1,5 года в случае совершения ими виновных действий.

Могут ли платить зарплату ниже МРОТ?

Заработок гражданина может не достичь уровня МРОТ. В этом случае компании, где он работает, необходимо оформить работнику доплату до установленного лимита. Если эти правила нарушаются, для работодателя наступает ответственность, указанная выше.

Статья 133 ТК РФ устанавливает, что работодатель не может платить зарплату меньше МРОТ при условии отработки сотрудником целого месяца, с выполнением всего объема работы. Можно ли сделать зарплату меньше МРОТ на законных основаниях?

Ежемесячная заработная плата меньше МРОТ может быть, если гражданин заключил не трудовой договор, а договор подряда, либо возмездного оказания услуг. Обязательный МРОТ устанавливается только по трудовому договору. Кроме того, зарплата ниже МРОТ при неполном рабочем дне также может выплачиваться. Некоторые работодатели устанавливают для сотрудников неполное рабочее время (день, неполная неделя, сочетание неполного дня с неделей). В этом случае заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени, таким образом, она будет ниже минимальной. Необходимо учесть, что режим неполного рабочего времени определяется по соглашению между сторонами. Это означает, что с сотрудником предприятия (организации) сначала заключают дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором фиксируют условие его трудовой деятельности. Работодателем издается приказ, в котором он отражает условие работы сотрудника. Неполный режим рабочего времени устанавливается в организации для лиц, работающих совместителями. В основном, они трудятся не более половины рабочего времени. Их зарплата также в этом случае может быть меньше МРОТ, установленного в регионе.

Если сотрудник работал неполный месяц, например, проболел, либо вернулся из отпуска, его заработная плата уменьшается пропорционально с учетом дней, которые он отработал в фактическом порядке. Заработная плата делится на число рабочих дней и умножается на число фактически отработанных дней календарного месяца. В этом случае сумма полученной заработной платы может быть ниже МРОТ.

Отдельные нюансы

Каковы будут последствия для работодателя, если его сотрудник получает на руки заработную плату «чистыми» меньше МРОТ? Ответ однозначный: работодателю ничего не грозит.
Руководители компаний могут не присоединиться к региональному соглашению о размере МРОТ. Для этого необходим письменный отказ, но в нем должны быть указаны причины неприсоединения юридического лица к соглашению. Например, если компании открылась недавно, то ее директор может не присоединяться к соглашению. Соответственно, он будет платить заработную плату ниже МРОТ.

Индексация зарплаты: знак хорошего тона или обязанность работодателя?

К сожалению, даже в лучшие времена далеко не все отечественные компании компенсировали инфляционные потери работников регулярным повышением оплаты их труда, не говоря уже о периодах экономической нестабильности. Не каждая организация и сегодня может похвастать четко выстроенным механизмом индексации зарплат своих работников. К примеру, только 10% из числа опрошенных порталом ГАРАНТ.РУ респондентов сообщили, что их зарплата ежегодно индексируется, при этом только у 1% из них – на уровень выше фактической инфляции.
Читайте так же:  Что входит в перечень бесплатных медицинских услуг, оказываемых по полису омс

В связи с этим возникает вопрос: обязаны ли работодатели индексировать зарплату работников? И если да, то при наличии каких условий и в каких пределах?

Что говорит закон

В России гарантируется не только право каждого работника на своевременную заработную плату, но и право на повышение ее материального содержания, в том числе за счет индексации в связи с ростом цен на товары и услуги (ст. 130, ст. 134 ТК РФ). При этом в отношении коммерческих организаций указанные положения ТК РФ трактуются на практике неоднозначно. Так, многие работодатели частного сектора считают, что хотя индексация заработной платы и предусмотрена трудовым законодательством, однако обязательной она для всех работодателей не является. Рассмотрим, насколько обоснована эта точка зрения.

Видео (кликните для воспроизведения).

Мнение судей КС РФ и контролирующих органов

КС РФ неоднократно указывал на недопустимость практики, при которой работники лишаются гарантий повышения уровня реального содержания зарплаты. А требования ТК РФ в части индексации зарплат, по мнению Суда, являются вполне определенными и не допускают разночтения.

Так, судьи КС РФ подтверждают, что установленная ст. 134 ТК РФ обязанность работодателей по индексации заработной платы распространяется на всех без исключения работодателей, в том числе и не относящихся к бюджетной сфере.

При этом судьи уточнили, что в коммерческих организациях механизм индексации может быть определен не только при заключении коллективного договора, иного соглашения, либо в локальном нормативном акте, но также и в трудовом договоре (Определение КС РФ от 19 ноября 2015 г. № 2618-О, Определение КС РФ от 17 июля 2014 г. № 1707-О, Определение КС РФ от 17 июня 2010 г. № 913-О-О).

Таким образом, КС РФ сделал важный вывод: индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Аналогичной точки зрения об обязанности всех без исключения работодателей проводить индексацию зарплат придерживается и Роструд, который еще до вынесения первого из указанных определений КС РФ, в частности уточнил, что в случае, если в локальных нормативных актах работодателя положения об индексации отсутствуют, то он должен или разработать специальный документ, или внести необходимые дополнения в уже действующие (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1). В сентябре 2015 года ведомство не только подтвердило эту позицию, но и указало на недопустимость игнорирования работодателем указанной обязанности, расценив это как нарушение трудового законодательства (ответ на обращение, опубликованный на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.).

Положение о порядке индексации заработной платы

Жалоба в ГИТ на отсутствие порядка индексации заработной платы

Исковое заявление об индексации заработной платы для случаев, если правила проведения индексации заработной платы в организации не установлены, в организации установлены правила проведения индексации заработной платы, но она не производится и если в организации установлены правила проведения индексации заработной платы, однако индексация произведена в меньшем размере, чем это предусмотрено правилами

Позиция, согласно которой работодатели должны отразить положения об индексации зарплат в локальных нормативных актах находит свое отражение в административной практике территориальных государственных инспекций труда (далее – ГИТ) при Роструде, куда могут обращаться работники за защитой своих трудовых прав. Так, за отсутствие установленного порядка проведения индексации инспекторы ГИТ могут привлечь работодателя к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (решение Московского городского суда от 18 сентября 2015 г. № 7-9856/15, решение Московского городского суда от 20 августа 2015 г. № 7-8854/15).

Более того, по представлению контролирующих органов судьи нередко выносят решения, обязывающие работодателей установить порядок индексации зарплат. При этом суды, как правило, не выходят за пределы иска и не применяют к нарушителям штрафные санкции (апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 21 сентября 2015 г. по делу № 33-22551/2015, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 7 мая 2014 г. по делу № 33-1287-2014).

Важно также учитывать, что обращение в ГИТ не приостанавливает течение сроков на обращение в суд – три месяца с момента, когда работнику стало известно о нарушении его трудовых прав (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Поэтому чтобы не пропустить сроки для обращения в суд в связи с непроведением индексации по установленным на предприятии правилами, если вина работодателя не очевидна, например в случаях неудовлетворенности размерами дополнительных начислений (и решение ГИТ нельзя поэтому заранее предсказать), следует обращаться в суд с исковым заявлением.

В то же время суды подчеркивают, что трехмесячный срок обращения в суд начинает течь не с момента прекращения трудового договора, а с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права на индексацию зарплаты за конкретный период. Таким моментом, к примеру, суд может признать день выплаты зарплаты или аванса, размеры которых оспариваются истцом, – ведь именно в этот день работнику стало известно о том, что его права были нарушены. При этом суды, как правило, взыскивают в пользу работников часть недоначисленной зарплаты, которая должна была быть выплачена в период действия срока исковой давности, то есть в течение трех месяцев, предшествующих подаче иска (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 23 июля 2014 г. по делу № 33-1405, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу № 33-3978/2015, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 апреля 2015 г. по делу № 33-918/2015).

Игра в одни ворота

Другое дело, если обязанность работодателя индексировать зарплату не установлена локальными актами, коллективным или трудовым договорами либо отраслевым соглашением, однако работники требуют выплатить им «потерянную» из-за инфляции часть зарплаты: суды при таких обстоятельствах обычно отказывают в пересчете зарплат, даже в пределах сроков исковой давности. Можно назвать несколько самых распространенных причин для отказа в удовлетворении исков.

В организации не утверждены правила индексации зарплаты

Эта позиция появилась из-за буквального прочтения нормы ст. 134 ТК РФ. Напомним еще раз, в соответствии с этим положением работодатели частного сектора производят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Суды нередко делают вывод «нет необходимых внутренних правил – нет индексации» и ограничиваются лишь установлением факта отсутствия в организации соответствующего локального нормативного акта. При этом они подчеркивают, что решение о проведении индексации находится исключительно в компетенции работодателя и основания для взыскания с него «недоплаченной» части зарплаты законодательством не предусмотрены (апелляционное определение Московского городского суда от 18 ноября 2015 г. № 33-34394/15, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2014 г. по делу № 2-838/14, апелляционное определение Московского городского суда от 14 октября 2013 № 11-31807/13).

Индексация не является единственным способом обеспечения роста зарплат

[1]

Некоторые суды указывают, что работодатель вправе избрать любой иной способ повышения уровня реального содержания зарплаты, приравнивая увеличение должностных окладов, премирование и т. д. к индексации. То есть для решения вопроса о том, гарантируются ли права работника на компенсацию инфляционных потерь, во внимание принимается и повышение зарплаты как таковое, вне связи с ее индексацией. И если зарплата в период действия трудового договора была хотя бы раз увеличена, суды считают индексацию уже необязательной (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 12 июля 2013 г. по делу № 33-7535/2013, апелляционное определение Московского городского суда от 24 октября 2012 г. № 11-23900/12).

Индексация зарплаты – это государственная гарантия

Поэтому, уверены суды, возложение обязанности по индексации заработной платы работника, при отсутствии такого указания в локальных нормативных актах предприятия и без финансирования работодателя со стороны государства, не представляется возможным (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 1 июля 2015 г. по делу № 33-5916/2015, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 января 2015 г. по делу № 33-421/2015). Более того, суды по таким искам не обязывают работодателей устанавливать правила проведения индексации зарплат.

Читайте так же:  Почему нефть дешевеет, а бензин дорожает в россии

Работодатель испытывает финансовые трудности

Суды отказывают в удовлетворении исков об увеличении размера зарплаты, если локальный нормативный акт предусматривает в качестве условия индексации достижение компанией определенных экономических параметров, но они достигнуты не были. То есть факт определения порядка индексации зарплаты еще не означает безоговорочного права работников на ее проведение, приходят к выводу судьи. В таких условиях судьи отказывают в удовлетворении исков о повышении зарплаты к работодателям, чье финансовое положение оказалось неудовлетворительным, например, из-за убыточности их деятельности (определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 января 2013 г. по делу № 33-119, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда Магаданской области от 10 декабря 2013 г. по делу № 2-3872/2013, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 26 мая 2014 г.).

В законодательстве не закреплен уровень индексации зарплаты

Этот аргумент обычно приводится в ситуации, когда индексация заработной платы состоялась – но работник полагает, что в недостаточном объеме, поскольку для ее повышения был применен коэффициент, не соответствующий индексу потребительских цен.

Судьи, в свою очередь, отмечают, что рост потребительских цен на товары и услуги является основанием проведения индексации заработной платы работников, но не определяет величину такой индексации. Поэтому работодатель свободен в установлении коэффициентов для проведения индексации, в том числе и в размерах, не полностью компенсирующих инфляцию (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 11 июля 2014 г. по делу № 33-1962/2014, кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда по делу № 2-1058/10 № 33-753/10).

Суд на стороне работников

И все же суды изредка принимают доводы работников, удовлетворяя иски о взыскании недоплаченной части зарплаты, в том числе даже если порядок индексации не был закреплен в организации. К примеру, в ряде случаев судьи признают, что раз на работодателя возложена обязанность по установлению порядка индексации заработной платы, то его отсутствие не может лишать работника права на индексацию, и взыскивают невыплаченные суммы индексации (определение Краснодарского краевого суда от 11 августа 2014 г. по делу № 4г-8161/2014).

Также следует отметить, что суды встают на сторону работников, распространяя требование об индексировании не только на оклад, но на заработную плату в целом с учетом всех надбавок, в том числе и стимулирующих выплат (определение Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 16 мая 2013 г. по делу № 33-3880).

Как видно из приведенной судебной практики, неудачно сформулированная норма ТК РФ по сей день приводит к нарушению трудовых прав работников.

Законодатель не спешит ужесточить ни требования к работодателям, ни ответственность за игнорирование прав работников, закрепленных в ст. 134 ТК РФ. И вряд ли стоит ожидать, что безусловная защита материальных интересов работников, хотя бы в форме восполнения инфляционных потерь, станет частью российской корпоративной культуры в ближайшем будущем. Поэтому будущим работникам было бы разумно перед устройством на работу выяснить, соблюдает ли работодатель трудовые нормы. В частности, каковы правила оплаты труда в организации, проводится ли и в какие сроки, в каком размере индексация зарплат и т. д. Работодатель, в свою очередь, должен знать, что уклонение от индексации зарплат грозит административной ответственностью и принудительной выплатой сумм индексации за оспариваемый работником период, если работник выиграет дело в суде.

Но в судебной практике встречаются и противоположные решения, когда с работодателя взыскивается разница между зарплатой, проиндексированной исходя из роста потребительских цен, и фактически выплаченной зарплатой, проиндексированной на меньший коэффициент. В таких случаях суды признают, что более низкий, чем индекс потребительских цен, размер индексации не обеспечивает повышения реального содержания заработной платы и не соответствует смыслу установленных законом гарантий (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 мая 2014 г. по делу № 33-4227/2014, определение Свердловского областного суда от 10 апреля 2012 г. № 33-3997/2012).

Задержка заработной платы: Что делать?

В ТК РФ строго регламентирован порядок и сроки выплаты заработной платы наёмным работником. Эти правила должен соблюдать каждый работодатель, вне зависимости от организационно-правовой формы предприятия. В противном случае, его можно привлечь к ответственности. Ниже мы постараемся привести прикладную, актуальную на 2018 год инструкцию к применению для наемного работника в случае, если руководство компании задерживает заработную плату.

Что это “Задержка заработной платы”

Работодатель обязан выплачивать своим работникам вознаграждение за выполненную ми работу. Выплаты должны производиться не реже 2 раз в месяц и каждые 15 дней. То есть, заработная плата должна быть выплачена работнику не позднее 15 дней с момента окончания того месяца, за который она начислена. Например, за июль зарплата должны быть выплачена не позднее 15 августа.

Отступление от этих сроков в сторону увеличения называется «задержка заработной платы». Это нарушение прав работников, которое наказывается в соответствии с трудовым и административным законодательством.

Даты выплаты вознаграждения за труд должны быть прописаны в локальных документах у работодателя. Такими документами могут выступать:

  • коллективный договор;
  • трудовой договор;
  • иной документ, который регулирует выплату заработной платы на данном предприятии.

Работодатель обязан придерживаться сроков, которые прописаны в этих документах. В противном случае, за каждый день просрочки выплат он должен будет платить работникам компенсацию.

Какие действия может предпринять работник

Если задержка заработной платы составляет 15 дней и более, то работник имеют право предпринять следующие действия:

  • направить на имя работодателя письменное уведомление о том, что он прекращает выполнение своих прямых трудовых обязанностей. Причина – невыплата заработной платы более 15 дней. Такое уведомление составляется в 2-ух экземплярах и направляется начальству. Главное условие – чтобы документ был правильно зарегистрирован в качестве входящего документа. На том экземпляре, который остаётся у работника, должен стоить номер входящего документа, дата его принятия, а также подпись ответственного лица, принявшего его. Такие действия необходимо предпринять для того чтобы эти дни не были засчитаны работнику в качестве прогулов. Если всё сделать правильно, то данный период работодатель должен будет оплатить;
  • работник имеет право не выходить на работу и не выполнять свои обязанности до тех пор, пока не получит от своего начальства письменное уведомление о том, что зарплата будет выплачена в ближайшие дни;
  • подать в суд исковое заявление о нарушении прав работников.

Кроме суда, работник может написать жалобу в:

  • Прокуратуру;
  • Федеральную инспекцию труда.

Если зарплата не выплачивается более 3-ёх месяцев, то работник может инициировать процедуру признания работодателя банкротом. Для этого ему нужно подать в арбитражный суд исковое заявление.

Если зарплата не выплачивается не одному сотруднику, а нескольким, то лучше отстаивать свои права коллективно. Заявления от группы граждан рассматриваются быстрее, а меры по ним принимают более эффективные.

Последствия задержки

Задержка заработной платы может привести неприятным последствиям для работодателя. Он должен будет выплатить своим работникам компенсацию за каждый день просрочки, ещё и заплатить штраф за допущение такого правонарушения.

Компенсация за задержку зарплаты составляет 1 / 150 от ключевой ставки ЦБ РФ на день возникновения просрочки. Платиться компенсация за каждый день невыплаты. Например, в локальном акте прописано, что заработная плата должна быть выплачена 5 числа следующего месяца. Если этого не произойдёт, то с 6 числа уже начинает «капать»» компенсация.

Некоторые работодатели ошибочно думают, что правовые последствия наступают только при несвоевременной выплате заработной платы. Это не так! Последствия наступают при задержке:

[3]

  • отпускных;
  • выходного пособия при сокращении или ликвидации;
  • пособия по нетрудоспособности;
  • иные социальные выплаты в пользу работника.
Читайте так же:  Какие есть 4 неочевидных способа сэкономить семейный бюджет

Кроме суммы компенсации, работодатель ещё должен будет заплатить штраф.

Штрафные санкции

Согласно ст. 5. 27 КоАП РФ, санкции в 2018 году за данное нарушение следующие:

  • если произошла частичная выплата, то работодателя ожидает штраф в размере до 120 тысяч рублей, а также заключение на срок до 1 года;
  • если же зарплата и компенсация не выплачиваются полностью, то тогда штраф будет несколько больше – до 500 тысяч рублей, а тюремное заключение несколько дольше – до 3-ёх лет.

Компенсация работнику

Каждый работник должен знать, что компенсация в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ выплачивается с первого дня просрочки. Однако многие думают, что 5 дней задержки – это нормально, что ответственность у работодателя наступает только с 16 дня. Это не так!

Если в документах указано, что зарплата должна быть выплачена 5 числа, то так и должно быть. Если выплата осуществится 11 числа, то плюс к зарплате должна быть выплачена компенсация за 6 дней. На практике, на это никто не обращает внимания! А это уже задержка заработной платы!

Чтобы защитить свои права, работник имеет право обратиться в различные государственные органы. Как правило, в ФИТ. Но сначала следует попробовать решить проблему мирным путём.

Перед тем как обращаться в различные государственные органы, можно попробовать решить проблему с помощью комиссии по трудовым спорам. Она должна состоять из представителей работодателя и со стороны работника. Количество представителей должно быть равным. Если в течение 10 дней после созыва комиссии не будет найдено мирное решение для урегулирования конфликта, то работающая сторона имеет право обращаться в иные органы за защитой своих прав.

Если не получится уладить конфликт миром, то следует жаловаться. Обратиться можно и в суд, подав исковое заявление о выплате заработной платы и компенсации. К исковому необходимо приложить расчёт всех сумм. Его истец должен сделать самостоятельно.

Как самостоятельно произвести расчёт

Сделать самостоятельный расчёт компенсации довольно просто – необходимо знать свою зарплату и точное количество дней задержки. Последний показатель необходимо правильно рассчитать от того дня, который прописан в локальных документах.

Для расчёта необходимо использовать следующую формулу:

КВ = ЗрП * Кл.Ст. / 150 * КДП, где

КВ – компенсационная выплата, которую должен произвести работодатель в пользу своего работнка;

ЗрП – сумма заработной платы, которая должна быть выплачена конкретному работнику в строго установленный день;

Кл.Ст. – это ключевая ставка (в процентах) ЦБ РФ на день возникновения просрочки. В период с 26. 03. 2018 года по 16. 09. 2018 года ключевая ставка составляет 7,25%;

КДП – количество дней просрочки.

Пример расчёта: На предприятии заработная плата за вторую половину месяца выплачивается 6 числа каждого месяца. За июль выплата была произведена лишь 14 августа. Оклад у П. равен 52 500 рублей. Какую сумму он должен получить 14 августа на руки? Никаких дополнительных выплат за июль не было предусмотрено.

Расчёт: КВ = (52 500 * 7,5% 150) * 8 = 52 710 рублей, из них 210 рублей – это проценты за задержку на 8 дней.

Как правильно написать жалобу в ФИТ

Первая инстанция, в которую обычно жалуются работники, если не удалось решить проблему с работодателем мирным путём , это инспекция по труду.

В ст. 7 Закона № 59-ФЗ указаны сведения, которые должны содержаться в жалобе в ФИТ. Это:

  • о самой трудовой инспекции – полное наименование, адрес места нахождения;
  • сведения о заявителе – полностью ФИО, адрес места регистрации, должность, контактная информация (номер телефона и адрес электронной почты);
  • название документа;
  • суть жалобы. Необходимо указать саму проблему, привести примеры того, как заявитель пытался решить проблему до обращения в ФИТ, привести ссылки на нормы ТК РФ и иных нормативных актов;
  • просьба по проведении проверки и своевременном уведомлении о её результатах заявителя;
  • приложение. Если есть документы, подтверждающие описанные факты, то необходимо приложить их копии. Это может быть трудовой договор или иной документ, в котором прописана дата выплаты заработной платы;
  • дата составления документа;
  • подпись заявителя, и также её расшифровка.

Жалоба может быть составлена только письменно, с соблюдением следующих правил:

  • без бранных слов и фраз;
  • без оскорблений чести и достоинства других лиц;
  • с содержанием только достоверной информации.

Если обращение в ФИТ не дало результатов или работник желает сразу же обратиться в суд, это его право. Но необходимо соблюдать сроки обращения.

Образец обращения в ФИТ о невыплате заработной платы

Как правильно написать исковое заявление

В ст. 392 ТК РФ сказано, что у работника есть 1 год для того чтобы обратиться в суд за разрешением спора о выплате заработной платы. Поэтому у него есть время для обращения в ФИТ, а потом и в суд. Срок начинает течь с того дня, когда выплата должна была быть произведена.

Для суда необходимо составить исковое заявление. Документ составляется по тем же правилам, что и жалоба в ФИТ, но с соблюдением требований, прописанных в ст. 130 – 131 ГПК РФ.

Исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:

  • полное наименование суда. Необходимо правильно выбрать подсудность рассматриваемого дела;
  • сведения об истце – полностью его ФИО, должность, адрес месте регистрации, контактную информацию;
  • сведения об ответчике, то есть о работодателе. Это полностью название, юридические адрес, должность и ФИО руководителя, контактную информацию;
  • «тело» иска. Здесь необходимо указать, в чём причина подачи иска, когда должна была быть произведена выплата, какой общий срок задержки, были ли предприняты работодателем меры по ликвидации долга, иные сведения;
  • ссылки на нормы законодательства, которые нарушил работодатель;
  • просьба к суду о принятии решения в пользу истца, требование о произведении выплат и суммы компенсации, а также привлечение работодателя к иной ответственности;
  • приложение. Это список документов, которые необходимо приложить к иску в подтверждение своих слов. Это:
  • копия иска для ответчика;
  • копия паспорта заявителя;
  • расчёт суммы к выплате, которую требует истец;
  • копию трудового договора;
  • справку 2-НДЛФ;
  • иные документы при необходимости.
  • дата составления иска;
  • подпись заявителя и её расшифровка.

Образец искового заявления с требованием о выплате заработной платы и компенсации

Скачать бланки документов

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Ниже вы сможете скачать бланки (болванки) типовых документов, готовые к заполнению. Которые далее при отправке будут приняты любыми инстанциями. Если же у вас не типовой случай, то вы всегда можете прибегнуть к услугам наших трудовых юристов, к тому же первичная консультация у нас бесплатна.

Источники


  1. Андрианов Н. В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры; Либроком — М., 2011. — 304 c.

  2. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран; Юстицинформ — Москва, 2010. — 560 c.

  3. Решетников, В.И. Экологическое право. Курс лекций; М.: Щит-М, 2011. — 331 c.
  4. Миронов Иван Суд присяжных. Стратегия и тактика судебных войн; Книжный мир — М., 2015. — 672 c.
Заработная плата и трудовой кодекс можно ли задержать, уменьшить, не выплатить, не индексировать
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here