Резервный фонд россии динамика

Предлагаем статью на тему: "Резервный фонд россии динамика" с комментариями специалистов. В статье собрана полная и всесторонняя информация, позволяющая найти ответ на все вопросы. Если же вы не нашли ответ на вопрос, то в любой момент можно обратиться к нашему дежурному юристу.

Резервный фонд России планируется потратить до конца 2017г.

Резервный фонд России, предположительно, будет полностью израсходован до конца 2017г.

Об этом сообщил министр финансов А. Силуанов на заседании Правительства РФ.

Фонд наполнялся в период высоких цен на энергоносители, когда нефтяные котировки превышали 100 долларов за баррель.

Собранные в нем нефтегазовые доходы помогли решить бюджетные проблемы в кризисные 2008-2009г.г., а также в 2015-17 годах.

Напомним, что на 1 февраля 2015г. в Резервном фонде находилось 5,864 трлн. рублей (или 85,09 млрд. долларов).

К 1 декабря 2017г. в «кубышке» оставалось 994,64 млрд. рублей (17,05 млрд. долларов).

Таким образом, за последние 3 года размер фонда сократился почти в 6 раз.

Кроме того, по данным главы Минфина РФ, еще 662 млрд. рублей в т.г. будут израсходованы из Фонда национального благосостояния.

Из этой суммы в сентябре-ноябре уже направлено 490 млрд. рублей на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда.

В результате к 1 января 2018г. объем средств в ФНБ уменьшится до 3,7 трлн. рублей.

При этом ликвидная часть, то есть не вложенные в активы свободные средства, составит 2,3 трлн. рублей.

Остальные 1,4 трлн. рублей уже проинвестированы, в том числе:

– 506 млрд. рублей – в самоокупаемые инфраструктурные проекты;

– 3 млрд. долларов – для покупки еврооблигаций Украины в конце 2013г.;

– 200 млрд. рублей и 6,25 млрд. долларов – на оказание помощи Внешэкономбанку;

– 279 млрд. рублей – в покупку привилегированных акций российских госбанков.

В 2018г. масштабы расходования ФНБ планируется увеличить почти в два раза.

Согласно Закону о бюджете, в следующем году из Фонда может быть потрачено 1,113 трлн. рублей.

Вместе с тем, с учетом изменений в бюджетное правило, объемы поступления в него дополнительных средств (за счет более высоких цен на нефть) способны превысить запланированные расходы.

Таким образом, Фонд национального благосостояния продолжить выполнять функцию «подушки безопасности» для российского бюджета.

Резервный фонд РФ

Резервный фонд РФ был создан в начале 2008 года путем разделения Стабилизационного фонда на фонд национального благосостояния и резервный фонд. Задачей создания нового стало размещение нефтегазовых доходов в ликвидных иностранных валютах или иных активах, выраженных в инвалюте.

Часть средств Резервного фонда являлись частью золотовалютных резервов России. За счет резкого скачка валюты в 2015 году, средства Фонда подскочили с 300 до 400 млрд.долларов. При этом часть ЗВР в Резервном Фонде упала с 70 до 16 млрд.р.

Что такое Резервный фонд РФ?

В результате огромных потоков от нефтегазового сектора в 2008 году было принято решение разделить Стабфонд на ФНБ и Резервный Фонд. В последний фонд направлялись потоки доходов от роста цен на углеводороды. В случае резкого падения прибыли казны и увеличения дефицита бюджета, Резервный Фонд должен быть источником финансирования. Таким образом, в Резервном Фонде хранилась часть федеральных бюджетных денег. Их учет проводился обособленно. В июле 2017 года был одобрен законопроект, согласно которому все средства резервного фонда должны быть переведены в собственность Фонда Благосостояния до конца 2017 года.

С 1 января 2018 года Резервный Фонд присоединился к ФНБ и все дополнительные доходы теперь будут направляться именно сюда. В этом году ФНБ пополнится валютой, которая была закуплена Минфином на валютообменных операциях в течение 2017 года на сумму, свыше 800 млрд.руб. По расчетам властей, этот год также станет последним годом, когда дефицит бюджета будет финансироваться из фонда благосостояния.

На эти цели, а также на софинансирование пенсионных накоплений, будет выделено в 2018 году колоссальная сумма – свыше 1 трлн.руб. С 2019 года на эти цели из ФНБ планируется направлять не более 4 млрд.р. При этом пополнение фонда будет идти также – Минфин ежегодно будет направлять сюда валюту, приобретенную по бюджетным правилам.

Управление резервным Фондом РФ.

Управлением дел Фонда занимается министерство финансов России, согласно установленному порядку. Отдельные полномочия могут осуществляться Банком России. Основной целью управления средства Фонда является обеспечение сохранности бюджетных средств и получение стабильного дохода от размещения в долгосрочной перспективе. На краткосрочных периодах допускается получение отрицательных результатов вложения, поскольку размещение денег идет в инвалюте.

Размещение средств Фонд идет также в иностранных активах. При этом рейтинг долгосрочной кредитоспособности выбранного актива должен быть не ниже АА- по стандартам ведущих рейтинговых агентств, например, S&P.

Откуда поступают деньги в Резервный Фонд?

Формирование фонда идет за счет доходов нефтегазового сектора, а также доходов, полученных от управления деньгами фонда. В ФЗ №245 «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ…» с 1 января 2010 года отменена нормативная величина Резервного фонда. Средства фонда направляются только на обеспечение бюджетных расходов. Ранее норматив составлял 7% от прогнозируемого ВВП на следующий год. При наполнении фонда резервов, деньги направлялись в ФНБ.

Сколько составляет резервный фонд РФ?

Динамику средств Резервного Фонда можно увидеть из приложенной таблицы:

Дата в млрд. долл. США в млрд. рублей в %% к ВВП
01.02.2008 125,19 3 057,85 7,4 % ▬ 01.01.2009 137,09 4 027,64 9,8 % ▲ 01.01.2010 60,52 1 830,51 4,7 % ▼ 01.01.2011 25,44 775,21 1,7 % ▼ 01.01.2012 25,21 811,52 1,4 % ▬ 01.01.2013 62,08 1 885,68 3,0 % ▼ 01.01.2014 87,38 2 859,72 4,3 % ▼ 01.01.2015 87,91 4 945,49 6,8 % ▲ 01.01.2016 49,95 3 640,57 6,0 % к ВВП-2015 01.01.2017 16,03 972,13 1,1 % ▼ 01.12.2017 17,05 994,64 1,1 % ▬
Читайте так же:  Оформляем автокредит в россельхозбанке

Как видно, год от года резервы менялись. Отношение к ВВП также менялось от положительного до отрицательного. Объем денег, выраженный в долларах и рублях, соответствует остаткам на счетах Казначейства в ЦБ. С ноября 2008 года по 2011 год в резервы фонда включались средства, размещенные в МВФ.

Куда используются деньги с Резервного Фонда РФ?

Их основная цель – восполнять дефицит бюджета страны на случай резкого падения доходов казны, а также досрочно погашать внешний долг страны и обеспечивать нефтегазовый трансферт. Лимиты утверждаются каждый финансовый год. Использование денег Резервного фонда на трансферт во времена неблагоприятных колебаний мировых цен на энергоносители позволяет вести благоприятную бюджетную политику и обеспечивать социальное и экономическое развитие страны. Также это снижает зависимость от нестабильности на мировых сырьевых рынках.

Погашение внешнего госдолга России средствами Фонда позволяет снизить долговую нагрузку на бюджет и сократить расходы на обслуживание долговых обязательств России.

Тем не менее, Счетная палата объявила, что средства Резервного Фонда используются нерационально. Много миллиардов потерялось на курсовой разнице при размещении денег Фонда на валютных счетах ЦБ.

После обвала цен на нефть, Резервный фонд пополняться перестал, поэтому было принято решение об расходовании остатков средств и передать Резервный фонд на баланс ФНБ. За счет объединения, объем ФНБ на начало 2018 года составит 3,7 трлн.р., а свободные остатки, не вложенные в какие-либо активы, составят 2,3 трлн.р.
По итогам прошедшего года, дефицит бюджета по предварительной оценке не должен превысить 2%. Объединение двух фондов закончится не позднее 1 февраля 2018 года. Такое решение было принято в условиях резкого снижения цен на нефть за последние 2 года. Новый объединенный фонд будет по-прежнему формироваться за счет дополнительных нефтегазовых доходов.

Если объем средств нового фонда превысит 5% ВВП, то его использование будет ограничено объемом недополученных нефтяных доходов. Если остаток фонда будет меньше 5% ВВП, то использование денег фонда ограничится 1% ВВП, чтобы сохранить минимально-допустимый объем в суверенных фондах. На ежемесячной основе Минфин обязан публиковать информацию о величине активов объединенного ФНБ, об объемах зачисления и использования.

Резервный фонд России: динамика

МИНФИН России Официальный сайт

Резервный фонд

О нефтегазовых доходах и проведении операций по покупке/продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке

О результатах размещения средств Фонда национального благосостояния

Динамика Фонда Национального Благосостояния России до 2019 года

Денежные средства, которые находятся в резервном запасе страны, называются фондом национального благосостояния. Его формируют в основном объекты, которые могут быть в любой момент проданы для выполнения соцгарантий, если резко сократятся доходы от минеральных ресурсов. Любой человек может ознакомиться с информацией о фонде национального благосостояния РФ – данные находятся в открытом доступе на официальном сайте Министерства финансов и каждый месяц обновляются.

[2]

ФНБ России входит в состав бюджета страны. Он является составной частью целостной системы своевременных пенсионных выплат гражданам страны. ФНБ обеспечивает увеличение пенсии будущим пенсионерам, формирующейся из личных накоплений. Кроме того одной из главных целей ФНБ является восполнение бюджета Пенсионного фонда в случае его внезапного дефицита. Таким образом, ФНБ является гарантом безопасности для пенсионеров.

[1]

Структура фонда национального благосостояния строится из 2х главных источников доходов:

  • От сбыта нефти, угля и газа;
  • С инвестиций, находящихся во владении резервного фонда ФНБ.

Законодательно предусмотрены и убытки от данных активов.

Расход средств

Размещение средств фонда национального благосостояния ограничено 3мя направлениями:

  • Различные проекты, на которые выделяются финансы Внешэкономбанка;
  • Поддержание стабильности и баланса Пенсионного фонда;
  • Восполнение денежных средств в случае дефицита.

Регулирование

Центральный банк России полностью контролирует и регулирует объём ФНБ. В фонд входят ценные бумаги и валюта стран с хорошей кредитоспособностью.

Какое же влияние оказывает фонд национального благосостояния на сегодня?

Активы государства воздействуют на курс рубля по отношению к международным показателям. Они позволяют в случае снижения курса провести Центробанку мероприятия по поддержанию национальной валюты.

Резервы повышают рейтинг государства на международной политической арене, дают больше шансов взаимодействовать с другими странами. Инвесторы на данный момент представляют основную (до 35%) движущую силу, способную обратить активы в деньги. Если инвестиции снизятся, то приток средств в нашу страну тоже существенно сократится.

Наличие активов предполагает уверенность в завтрашнем дне для жителей страны и поддержание авторитета правительства. Практически все инвесторы – и крупные, и мелкие зависят от государственного сектора, поскольку он составляет наибольшую долю экономики страны.

Поэтому роль ФНБ не ограничивается пенсионными выплатами. Он также является показателем того, насколько вероятен в стране дефолт и определителем состояния экономики в стране для нерезидентов.

Многие страны образовывают подобные фонды, такие государства объединяют следующие черты:

Низкая кредитоспособность страны. Она выглядит непривлекательно на международной арене, инвесторов у неё практически нет. В то же время существуют такие страны (например, США), у которых нет нужды в создании резервного фонда. Потому что активы их предельно высоки в своей цене, а само государство может брать нелимитированное количество кредитов.

Фонд нужен для подстраховки, если в стране развита нефтедобывающая промышленность. Продукт в любой момент может снизиться в цене, сильно пошатнув государственный бюджет.

Если в стране экспорт превышает импорт при экономике, ориентированной на продажу товаров. (Например, Китай, Южная Корея).

К примеру, норвежский бюджетный фонд страны сегодня исчисляется 1 трлн $. Основным источником пополнения его является доход с продажи продуктов нефтегазовой промышленности. В 2017г. доход с продажи этих ресурсов составил 130 млрд $. Резервы Норвегии очень стабильны, поэтому инвесторы могут не переживать за безопасность своих средств. Именно большой резервный фонд даёт возможность норвежскому правительству выплачивать своим гражданам высокие пенсии (около 1745 $ ежемесячно). На душу населения величина фондовых средств составляет 208 тысяч долларов.

Читайте так же:  Льготы при поступлении в вуз – виды, категории льготников и правила применения

Статистика ФНБ

В нашей стране основную часть средств фонда составляет доход с экспорта нефти и газа, в случае если он превышает определённый показатель. Ежегодные перечисления в фонд составляли 1,9-7,7 показателя ВВП. Изначально в ФНБ направлялись средства с продажи нефти, если её стоимость была выше 20$/баррель, позже нижний показатель 27$ за баррель. Фонд национального благосостояния на 2018 год пополнялся за счёт экспорта нефти по цене 40$ за баррель. Показатель формируется из ценовой политики на нефть. К примеру, баррель нефти стоит 78 долларов.

Весь объём резервного фонда нашей страны делится на 2 части:

  • Неликвидная – вклады в длительные проекты.
  • Неликвидная – денежные средства, зарубежная валюта, драгоценные металлы, ценные бумаги.

Федеральный Закон №262 определяет виды активов, в которые фонд может вкладывать средства:

  • Финансы Внешэкономбанка, ВТБ и Банка Газпром;
  • Долговые обязательства нерезидентов;
  • Совершать вклады в Центробанке;
  • Ценные бумаги, определяющие долевое владение паевым инвестиционным фондом;
  • Международная валюта (доля вложения для доллара 45%, для евро – 45%, фунт стерлингов 10%. Данные на начало 2018 года);
  • Ценные бумаги компаний, осуществляющих развитие инфраструктуры нашей страны.

Согласно данным Минфина РФ на 01.12.2018 размер резервного фонда составляет 4567,75 миллиарда рублей.

График динамики объема ФНБ РФ на конец 2018 года

Управление фондом национального благосостояния осуществляется через инвестиции, проводимые Министерством финансов и Центробанком. В первую очередь вложенные средства будут распределены между ценными бумагами долга США, международной валютой и драгметаллами. В связи с этим поддержание стабильности федерального бюджета в РФ скорее будет обусловлено не средствами ФНБ, а повышением налогов. В будущем году средства резервного фонда планируется сохранить для пенсионных выплат последующему поколению. Эти планы правительства могут пошатнуться, если нефть подешевеет. Какими будут меры при этом – неизвестно.

Инфографика. Распределение средств ФНБ в акциях российских банков:

В будущем финансовая система РФ будет вполне стабильна даже при наложенных санкциях и низких показателях экономики. Устойчивость финансов обусловлена невысоким госдолгом России и непрерывным притоком средств в ФНБ.

Резервный фонд России в 2018 году

В 2018 году Резервный фонд России прекратит свое существование, что зафиксировано в соответствующем законе. Данные изменения позволят более эффективно использовать накопленные резервы в объединенном фонде, подчеркивают чиновники. Во время кризиса средства Резервного фонда выступали основным источником покрытия дефицита бюджета, что привело к существенному сокращению финансовых запасов.

Резервный фонд России: финансовые перспективы в 2018 году

Запасы Резервного фонда (РФ) позволили сгладить экономические потрясения во время кризиса. На фоне резкого сокращения бюджетных поступлений, власти столкнулись с ростом дефицита бюджета. Накопленные резервы позволили профинансировать государственные затраты, что привело к значительным потерям для РФ.

В начале февраля 2015 года запасы РФ достигли рекордного значения – более 5,8 трлн руб. Однако экономический кризис «съел» большую часть финансовых резервов правительства. В результате средства РФ в 2017 году сократились до 1 трлн руб. Эксперты считали, что в скором будущем Резервный фонда России полностью исчерпается. Однако стабилизация нефтяных котировок позволила снизить нагрузку на РФ. Кроме того, власти решили переформатировать принципы формирования резервов, что отразится на дальнейшей судьбе Резервного фонда.

Бюджетные новации

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Представители Госдумы приняли новый закон, который вносит существенные изменения в действующие бюджетные правила. Законодатели определили правила, которые будут ограничивать объемы госрасходов. Кроме того, депутаты поддержали инициативу правительства об объединении Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

В рамках принятых нововведений, бюджетные расходы будут привязаны к базовому уровню цен на энергоресурсы и прогнозу курса рубля. Суммарные расходы государственной казны не могут превышать базовых поступлений нефтегазовых доходов. При этом чиновники установили уровень цен на нефть, который станет ориентиром для расчета расходов – 40 долл./барр. Ежегодно данный показатель будет индексироваться на 2%, что соответствует ожидаемым трендам нефтяного рынка.

Изменение бюджетного правила позволит сохранить финансовые резервы России, подчеркивают чиновники. Данное нововведение обеспечит стабильные пополнения существующих запасов, поскольку средняя стоимость «черного золота» в следующем году ожидается на уровне 50-60 долл./барр. Кроме того, российская экономика снизит зависимость от колебаний цен на рынке нефти.

В следующем году будет действовать переходное правило, которое допускает превышения бюджетных расходов над базовыми нефтегазовыми доходами на 1% ВВП. Данная норма обеспечит плавный переход на использование новых принципов расчета возможных затрат федерального бюджета.

В 2018 году произойдет объединение ФНБ и РФ, что позволит повысить эффективность формирования и использования резервов (до 1 февраля средства Резервного фонда будут переведены в ФНБ). В результате финансовые резервы будут сконцентрированы в одном фонде, основным предназначением которого останутся следующие цели:

  • сбалансирование существующей пенсионной системы;
  • покрытие дефицита бюджета;
  • софинасирование пенсионных накоплений.

Финансирование дефицита бюджета будет исходить из остатков средств в объединенном фонде на конец года. Уровень запасов, который позволит обеспечить стабильное развитие отечественной экономики – 5% ВВП. Если средства фонда превышают данный уровень, то резервы будут в полной мере компенсировать недополученные нефтегазовые доходы. В противном случае расходы фонда не могут превышать 1% ВВП. Министерство финансов будет ежемесячно публиковать отчет, который поможет определить, сколько денег остается в объединенном Резервном фонде.

Читайте так же:  Какие льготы на проезд предусмотрены для пенсионеров

Эксперты положительно характеризую предложенные изменения. Однако для устранения всех рисков для российской экономики нужны более глобальные реформы.

На пути к стабильному росту

Изменение бюджетного правила позволит снизить уровень цикличности российской экономики, считают эксперты. Утвержденные нововведения позволят балансировать государственные расходы в периоды высоких цен на энергоресурсы и накапливать необходимые резервы. Базовый уровень цен на нефть в пределах 40 долл./барр. плюс индексация позволит наполнить фонд дополнительными средствами.

Однако аналитики не исключают более глубокой просадки нефтяного рынка в следующем году. Если участники ОПЕК возобновят рост нефтедобычи, то котировки могут опуститься ниже 40 долл./барр. В результате власти будут вынуждены девальвировать рубль, что позволит стабилизировать бюджетные поступления.

Чтобы снизить зависимость отечественной экономики от конъюнктурных колебаний, необходимо создать новые факторы роста, считают эксперты. Основой экономики должна стать обрабатывающая промышленность, которая позволит выпускать наукоемкую продукцию. В таком случае федеральный бюджет не будет зависеть от колебаний цен на сырьевых рынках.

Кроме того, проблемой остается несбалансированность доходов и расходов государственной казны. Чрезмерные затраты на социальную сферу создают основу для будущего дефицита. Властям необходимо реформировать систему пенсионного обеспечения, что станет фундаментом макроэкономической стабильности.

В 2017 году запасы Резервного фонда снизились до 1 трлн руб. Правительство активно использовало финансовые резервы в период экономического кризиса, что позволило стабилизировать развитие экономики. В следующем году чиновники намерены изменить бюджетное правило, что отразится на формировании резервов.

Власти планируют объединить ФНБ и РФ, что позволит консолидировать финансовые ресурсы. Резервы будут формироваться за счет дополнительных нефтегазовых доходов (при ценах, которые будут превышать уровень 40 долл./барр. плюс индексация).

Эксперты считают, что для макроэкономической стабильности нужны дополнительные реформы.

Смотрите видео о том, когда закончится резервный фонд:

Анализ управления средствами Резервного фонда за 2012-2016 годы

Резервный фонд Российской Федерации[5] сформирован 1 февраля 2008 года, после разделения Стабилизационного фонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния России. На 1 июля 2016 года по данным Минфина объём средств Резервного фонда составлял 2 456,10 миллиарда рублей.

Резервный фонд формируется за счет[6]:

1) нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённую на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объём Резервного фонда не превышает его нормативной величины;

2) доходов от управления средствами Резервного фонда.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 30 сентября 2010 года N 245-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) с 1 января 2010 года до 1 января 2015 года нормативная величина Резервного фонда не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.

[3]

Целями управления средствами Резервного фонда являются обеспечение сохранности средств Фонда и стабильного уровня доходов от его размещения в долгосрочной перспективе. Управление средствами фонда в указанных целях допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде. Управление средствами Резервного фонда осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации.

Проведем анализ объема средств Резервного фонда Российской Федерации за 2012-2016 годы. Для этого воспользуемся таблицей 1.

Объем средств Резервного фонда за 2013-2016 годы[7]

Дата в млрд. долларах США в млрд. рублей в процентах к ВВП*
01.01.2013 62,08 1 885,68 2,8%
01.02.2013 86,24 2 589,45 3,6%
01.03.2013 84,68 2 592,89 3,7%
01.04.2013 83,93 2 608,69 3,7%
01.05.2013 84,88 2 652,94 3,7%
01.06.2013 84,39 2 665,92 3,8%
01.07.2013 84,71 2 770,92 3,9%
01.08.2013 85,35 2 807,02 4,0%
01.09.2013 85,38 2 838,58 4,0%
01.10.2013 86,44 2 795,81 3,9%
01.11.2013 87,15 2 794,04 3,9%
01.12.2013 86,93 2 885,29 4,1%
01.01.2014 87,38 2 859,72 4,0%
01.02.2014 87,13 3 070,74 3,9%
01.03.2014 87,33 3 148,08 4,0%
01.04.2014 87,46 3 121,33 4,0%
01.05.2014 87,94 3 139,42 4,0%
01.06.2014 87,13 3 026,34 3,9%
01.07.2014 87,33 2 937,00 3,8%
01.08.2014 86,63 2 937,00 3,8%
01.09.2014 91,72 3 387,34 4,3%
01.10.2014 90,00 3 544,83 4,5%
01.11.2014 89,55 3 885,87 5,0%
01.12.2014 88,94 4 386,91 5,6%
01.01.2015 87,91 4 945,49 6,1%
01.02.2015 85,09 5 864,90 7,3%
01.03.2015 77,05 4 720,74 5,8%
01.04.2015 75,70 4 425,75 5,5%
01.05.2015 76,41 3 950,49 4,9%
01.06.2015 76,25 4 039,27 5,0%
01.07.2015 76,83 4 265,65 5,3%
01.08.2015 72,93 4 302,18 5,3%
01.09.2015 70,69 4 699,53 5,8%
01.10.2015 70,51 4 670,50 5,8%
01.11.2015 65,71 4 229,98 5,2%
01.12.2015 59,35 3 931,08 4,9%
01.01.2016 49,95 6 640,57 4,6%
01.02.2016 49,72 3 737,29 4,8%
01.03.2016 49,90 3 747,06 4,8%
01.04.2016 50,60 3 420,92 4,3%
01.05.2016 44,96 2 289,35 3,7%
01.06.2016 38,60 2 551,06 3,2%
01.07.2016 98,22 2 456,10 3,1%
Объем средств Резервного фонда РФ Абсолютные значения Изменения
Темп прироста Темп роста, %
2013г. 2014г. 2015г. 2013-2013гг. 2014-2015гг. 2013-2014гг. 2013-2014гг.
Всего 1002,16 1058,54 894,43 56,38 -164,11 105,7 84,5

Из таблицы 1 можно сделать вывод о том, что абсолютный размер нормативной величины Резервного фонда определяется как 10% прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема ВВП. С учетом данной нормы в законах о федеральном бюджете на 2012-2014 гг. нормативная величина Резервного фонда была утверждена на 2012 год в сумме 811,52 млрд. руб., на 2014 и 2016 гг.-2 859,72 млрд. руб. и 6 640,57 млрд. руб. соответственно.

На протяжении 2013 года ситуация немного стабилизовалась и на конец года прирост финансовых ресурсов Резервного года составил 4,1%, суммарный объем средств составил 2 885,29 млрд. рублей, что составляет около 3% от ВВП России.

Читайте так же:  Какие льготы положены детям-сиротам

Разумеется, с политикой, проводимой по отношению к Резервному фонду, возникают некоторые вопросы. Существует мнение, что накопление Резервного фонда, как запаса на черный день, было бессмысленно. И эти огромные свободные денежные средства следовало отправить на финансирование инфраструктуры, состояние которой тормозит развитие экономики в стране. В связи с этим стоило снизить предельную величину Резервного фонда до 5% ВВП, который в 1 января 2014 года уже накопил 4,3% ВВП. Таким образом, сверхплановые доходы от продажи нефти были бы направлены на развитие экономики и сделали бы ее более устойчивой к дальнейшим кризисам.

Однако этого не произошло, и на данный момент у государства имеется страховой запас как раз для ситуации, когда цена нефти упала ниже 70$ за баррель, а бюджет на 2015 год составлялся на основе цены в 96$, позднее скорректированная до 80$. За счет него и должен финансироваться бюджетный дефицит, ведь Бюджетный кодекс гласит, что если доходы снижаются, то необходимо использовать средства Резервного фонда. В соответствии в ФЗ[8] от 20 апреля 2015 года № 93-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусматривается использование на финансирование дефицита федерального бюджета средств Резервного фонда в объеме 3074120,7 млн. рублей, или 62,2% его сложившегося объема по состоянию на 1 января 2015 года (4945492,3 млн. рублей ), а также использование средств Фонда национального благосостояния в сумме 19711,05 млн. рублей на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан РФ.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2015 года № 196-р средства Резервного фонда в размере 500,0 млрд. рублей были направлены на замещение непоступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 году доходов федерального бюджета ( за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) и источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета.

В соответствии со статьей 96.9 Бюджетного кодекса Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ « О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказом Минфина России от 17 июля 2015 года № 216 средства Резервного фонда в общей сумме 400,0 млрд. рублей были использованы на финансирование дефицита бюджета в июле и августе 2015 года.

Инвестирование средств Резервного фонда осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 955 « О порядке управления средствами Резервного фонда» путем приобретения за счет данных средств иностранной валюты в долларах США, евро и фунтах стерлингов и ее размещения на счетах, открытых Федеральным казначейством в Банке России.

Дата добавления: 2016-10-30 ; просмотров: 1406 | Нарушение авторских прав

ФНБ и Резервный фонд

Объем Фонда национального благосостояния России

На 1 августа 2019 года:

7 870 млрд. руб.

124,1 млрд. долл.

Из них высоколиквидные активы (средства, хранящиеся на счетах в Банке России) составляют $98,5 млрд.

Из новостей

Двухкратный рост объемов фонда

На начало августа объем ФНБ приблизился к 8 триллионам рублей и превысил 7% российского ВВП. Почти двукратное увеличение произошло всего за 1 месяц, правда, как объясняют в Минфине, оно в значительной степени «техническое», — в июле с бюджетного счета Минфина на счет ФНБ были единоразово переведены средства, накопленные в 2018 году как отчисления от нефтегазовых сверхдоходов по бюджетному правилу.

Однако правительство по-прежнему пока не имеет полномочий расходовать средства фонда на инвестиционные цели. Это станет возможным, когда уровень в 7% ВВП достигнут ликвидные активы фонда на счетах в Центральном Банке, — накопления, уже инвестированные каким-то образом, для этого показателя не учитываются. Пока ликвидные активы, достигнув величины $98,5 млрд, составляют лишь 5,7% ВВП. Но возможно, планка в 7% будет «взята» уже до начала 2020 года. И по поводу расходования средств фонда в будущем уже сейчас в правительстве и Центробанке разгораются споры.

Государственные сберегающие фонды

Фонд национального благосостояния

Представляет собой:
Часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

ФНБ формируется за счет тех же финансовых поступлений, что и Резервный фонд, если накопленный объем средств в Резервном фонде достиг его нормативной величины (7% ВВП).

Резервный фонд

Представлял собой:
Часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности покрытия дефицита федерального бюджета.

Формировался за счет:
Дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда не достигает его нормативной величины (7% ВВП).

Дополнительные нефтегазовые доходы — это разница между рассчитанными исходя из прогнозируемой цены на нефть и рассчитанными исходя из базовой (реальной) цены на нефть.

Кроме того Резервный фонд мог пополнятся следующими финансовыми поступлениями:
— От налога на разработку полезных ископаемых;
— Вывозными пошлинам на сырое топливо;
— Пошлинами, взимаемыми за вывоз товаров, полученных при переработке нефти;
— От доходов, полученных благодаря управлению средствами фонда.

В настоящее время прекратил существование.

Сберегающих российские финансы фонды ведут отсчет с 2008 года, когда после реструктуризации в них были переведены деньги существовавшего до того времени Стабилизационного фонда. Законодательные положения о них сформулированы в статьях 96.9 и 96.10 Бюджетного кодекса РФ.

Читайте так же:  Как инвалиду получить льготу на уплату транспортного налога

Оба фонда являются частью золотовалютных резервов России.

В середине 2015 года наступил случай, предусмотренный положением Бюджетного Кодекса о Резервном фонде — превышение прогнозируемой цены на нефть над ее фактической ценой. Поэтому средства фонда стали использоваться для покрытия части расходов федерального бюджета вместо тех средств, что были недополучены.

Другие новости

Средства Фонда — расходовать!

Правительство, вероятно, в близком будущем изменит подход к использованию средств Фонда. Об этом несколько дней назад заявил первый вице-премьер и по совместительству глава Минфина Антон Силуанов.

К концу года средства Фонда должны достичь 7% ВВП, а средства выше этой отметки уже можно тратить на инвестиционные цели. В частности, рассматриваются варианты поддержки кредитами покупателей российской несырьевой продукции за рубежом.

Появились также предложения направления превышающих 7%-ую границу накоплений на инвестиции внутри страны — на финансирование национальных проектов , возможно, другие проекты.

Однако планы внутрироссийских инвестиций встретили возражение со стороны председателя Центробанка Эльвиры Набиуллиной. Она считает, что расходование средств ФНБ внутри страны будет иметь негативные экономические последствия: приведет к снижению конкурентоспособности отечественных предприятий, к одномоментному укреплению рубля и повышению влияния на его курс фактора нефтяных цен на нефть.

Какие планы будут реализовываться правительством покажет ближайшее время.

Резервный фонд канул в Лету

Резервного фонда России больше нет. Он прекратил свое существование 1 января 2018 года. Это входило в планы Минфина еще в начале прошлого года, предполагалось, что траты из него будут такими, что денег в к началу следующего не должно остаться. Теперь он присоединяется к Фонду национального благосостояния.

Все дополнительные доходы государства от нефтегазовой отрасли (если цены на нефть будут выше, чем заложены в бюджете) теперь будут направляться в ФНБ.

Размер ФНБ на 1 января 2018 (предположительно):

Размер фондов на 1 ноября 2017 составлял:

— Резервный фонд — 975,5 млрд руб.
— ФНБ — 4,014 трлн руб.

Средства из ФНБ будут тратится правительством в случае незапланированного падения доходов бюджета на текущие расходы, в частности на социальные выплаты. По оценке экспертов, даже в случае очень неблагоприятной ситуации с поступлением доходов в бюджет средств ФНБ хватит как минимум на 3-4 года.

Вместо двух фондов останется один

Министр финансов России Антон Силуанов объявил о том, что имеется решение объединить Резервный фонд с Фондом национального благосостояния (ФНБ).

Две недели назад из Минфина поступала информация, что рассматривается возможность консолидации средств ФНБ и Резервного фонда, а не слияния или объединения их самих.

По мнению экспертов, такие планы правительства, в условиях, когда часть средств ФНБ тоже предполагается расходовать на покрытие дефицита бюджета, нельзя назвать неожиданными.

Размер фондов на 1 июня 2017:

— Резервный фонд — 932 млрд руб. (1,1% ВВП)
— ФНБ — 4,2 трлн руб. (4,8% ВВП)

Ожидается, что к концу 2017 года в ФНБ останется около 2 трлн руб.
Средства Резервного фонда могут быть исчерпаны полностью.

Минфин расходует Резервный фонд

Министерство финансов продолжает расходовать средства Резервного фонда на финансирование дефицита бюджета страны. В августе на эти цели было потрачено 390 млрд руб., и еще на 80 млрд рублей Резервный фонд уменьшился из-за отрицательной переоценки своих валютных счетов. Таким образом в августе Резервный фонд сократился в процентном выражении почти на 20%. Это самое резкое месячное сокращение за последние полтора года, в настоящий момент размер Резервного фонда составляет немногим более 2 трлн руб. К концу 2016 года в нем останется лишь 980 млрд руб., а в 2017 году его средства уже могут быть полностью исчерпаны.

Всего в суверенных фондах России — Резервном фонде и ФНБ — Фонде национального благосостояния, — в настоящий момент остается менее 7 трлн руб. По планам Минфина ФНБ будет задействован для бюджетных целей после исчерпания Резервного фонда.

Ожидается снижение объемов фондов

В середине января министр финансов России Антон Силуанов предупреждал, что Резервный фонд и неинвестированные средства Фонда Национального Благосостояния могут быть потрачены уже в 2016 году, если меры бюджетной оптимизации окажутся недостаточно эффективными.

Ранее в декабре прошлого года Центробанк предупреждал, что к середине 2017 года Россия может полностью потратить Резервный фонд, а к концу 2018 потерять большую части ФНБ.
В своем последнем выступлении в феврале, говоря о выпадающих нефтяных доходах, глава Минфина вновь заявил, что при низких ценах за баррель может потребоваться дополнительное использование средств Резервного фонда.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

MoneyInformer в социальных сетях

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: Дрофа, 2013. — 710 c.

  2. Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью. — М.: Леонтьевский центр, 2004. — 624 c.

  3. Ивакина, Н.Н. Культура судебной речи / Н.Н. Ивакина. — М.: БЕК, 2017. — 334 c.
Резервный фонд россии динамика
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here