Молчунов не станут автоматически подключать к системе пенсионных накоплений ипк

Предлагаем статью на тему: "Молчунов не станут автоматически подключать к системе пенсионных накоплений ипк" с комментариями специалистов. В статье собрана полная и всесторонняя информация, позволяющая найти ответ на все вопросы. Если же вы не нашли ответ на вопрос, то в любой момент можно обратиться к нашему дежурному юристу.

Пенсионные накопления «молчунов» автоматически подключат к системе ИПК

УФА, 9 янв 2017. /ИА «Башинформ», Ольга Муртазина/.

Пенсионные накопления «молчунов» преобразуют в баллы и направят в систему индивидуального пенсионного капитала. Как пишут «Известия», Министерство финансов и Центральный банк России внесли поправки в концепцию пенсионной реформы. Ее смысл — в переходе от обязательной пенсионной системы к добровольной. Подразумевается, что она вступит в действие вместе с новой налоговой системой в 2019 году.

Более ранняя концепция предполагала, что если «молчуны», чьими накоплениями управляет ВЭБ, не заявят о переводе средств в негосударственный пенсионный фонд, то их деньги будут автоматически преобразованы в баллы и направлены в страховую часть. Теперь, чтобы не допустить снижения стоимости баллов, «молчунов» автоматически подключат к системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК), к которой подключают людей, чьи накопления находятся в НПФ.

Лишь деньги граждан, которые сами откажутся от накопительной пенсии и отпишутся от ИПК, попадут в страховую часть. Авторы закона полагают, что таких будет «не слишком много. Предусмотрена возможность выбора — копить деньги в баллах или все же выбрать негосударственный пенсионный фонд и копить в нем».

Молчунов не станут автоматически подключать к системе пенсионных накоплений ИПК

Отказаться можно будет в «ручном режиме»

Всех граждан РФ желают автоматически подключать к формированию своих пенсионных накоплений – индивидуального пенсионного капитала (ИПК). С такой инициативой выступили Центробанк и Минфин. «Включать» гражданина в систему будут в «режиме автопилота» прямо во время устройства на работу. В Минтруда эту инициативу не поддерживают, сообщает издание РИА «Новый День».

Как пишут «Ведомости», согласно законопроекту Минфина и ЦБ, при трудоустройстве работодатель автоматически будет регистрировать граждан в пенсионном плане ИПК через центрального администратора. Работающие не по найму смогут зарегистрироваться у центрального администратора самостоятельно.

Гражданин становится участником системы через механизм оферты, в случае игнорирования уведомлений присоединиться к новой системе человек будет автоматически подписан. От автоматической подписки можно будет отписаться.

В рабочих материалах концепции изложен и альтернативный способ реформирования пенсионной системы: федеральный закон обяжет каждого российского гражданина зарегистрироваться в ней, а подключение к ней станет автоматическим при получении СНИЛС или заключении трудового договора. Против автоподписки выступил Минтруд, который отстаивает позицию, что пенсионная система должная быть добровольной.

Предполагается, что новая система заработает после президентских выборов – с 2019 года. Именно с этого времени всем гражданам предложат выбрать через своих работодателей Негосударственный пенсионный фонд (НПФ), заключить с ним договор, кроме того, указать ставку взноса от 0 до 6% от заработной платы. С течением времени ставку можно будет изменить, кроме того, приостановить выплату взносов на срок до пяти лет. Для не выбравших никаких опций будет изначально выбрана нулевая ставка, которая каждый год будет повышаться до 6%.

10 марта стало известно, что в Минэкономразвития идёт обсуждение возможности изменять ставку НДФЛ в зависимости от размера взносов в систему ИПК. Согласно идее МЭР, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13-процентная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты. Эксперты прохладно отреагировали на эту идею, назвав её лишь ещё одним способом завуалировано повысить налоги, и указали на то, что в перспективе данный способ пополнения казны попросту увеличит количество нищих в стране.

Вспомним, «пенсионные судороги» российских властей продолжаются уже более года, однако пока ничем официальным не заканчиваются. По прогнозам наблюдателей, вероятнее всего, все решения будут приняты только после выборов президента.

По информации последнего исследования аналитического центра НАФИ (осень прошлого года), абсолютное большинство работающих в этот день граждан страны считают, что обеспечить им достойную пенсию должно государство, что входит в кардинальное противоречие с планами чиновников. Лишь 16% соотечественников тем или иным образом готовы участвовать в негосударственных программах, какие позволяют накопить на пенсию самостоятельно или за счёт работодателей. А большинство – 78% – рассчитывают жить на любую государственную пенсию, хотя понимают, что на жизнь им этого не хватит.

Также в НАФИ отмечают, что нежелание заботиться о своей пенсии – принципиальная позиция, потому как люди не верят уже ни в какие реформы, в том числе из-за постоянного реформирования и отсутствия стабильности. 79% опрошенных в 2014 году заявили, что не видят смысла планировать свою пенсию в постоянно меняющихся условиях, когда накопления в любой момент могут быть «заморожены». Собственно, эта позиция имеет под собой основания: 15 февраля глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что обязательные пенсионные накопления вряд ли будут разморожены.

Запрет на формирование накопительной составляющей пенсий был введён с 2014 года. Страховые взносы работодателей были полностью направлены в распределительную часть пенсионной системы. Запрет несколько раз продлевали, в прошлом году взносы также были заморожены, из них сформировали антикризисный фонд в бюджете. По оценкам Ассоциации НПФ, за время действия заморозки накопительной части пенсии россияне уже потеряли 1,5 трлн рублей, в целом отмена накопительной части пенсии несет «колоссальные риски» для экономики и граждан.

Минфин и ЦБ 23 сентября прошлого года представили новую реформу российской пенсионной системы, предполагающую, что граждане сами должны создавать условия для формирования своей достойной пенсии – индивидуальный пенсионный капитал (ИПК). В обязательную страховую часть пенсии ведомства предлагают направлять отчисления в размере 22%, для добровольной накопительной части пенсии предусмотрен дополнительный тариф до 6%. Государство, по задумке авторов реформы, будет выступать гарантом накоплений. Тогда же Набиуллина заявила, что система добровольного пенсионного накопления позволит обеспечить пенсии среднему классу. Что делать большинству населения РФ, кто к этому самому классу не относится и с трудом сводит концы с концами от зарплаты до зарплаты, она не сочла нужным уточнить.

Читайте так же:  Как правильно сдать квартиру в аренду

В середине февраля глава Минфина Антон Силуанов заявил, что переход на ИПК будет начат с 2019 года, то есть после президентских выборов.

Многие эксперты, оценивая предложения Минфина и ЦБ, заявили, что новая схема будет выгодна только людям с доходом выше среднего (50-60 тыс. рублей), при этом льгот, какие обещают власти, не хватит, чтобы заинтересовать население с меньшим достатком. По мнению экспертов, новая пенсионная реформа – всего лишь завуалированная форма повышения налогов и латания бюджетных дыр. Работать новая система не будет: у абсолютного большинства работающих россиян просто нет денег для их «добровольного вложения» в будущую пенсию. Экс-министр финансов Алексей Кудрин напомнил, что сейчас нет возможности откладывать деньги у 60% населения, потому как весь доход они тратят на текущие нужды. Эксперты НАФИ тогда же представили доклад, в котором говорится, что предложенная схема в перспективе приведет к серьезным проблемам, причем не только в пенсионной сфере, однако и с бюджетом в целом.

[3]

Молчунов не станут автоматически подключать к системе пенсионных накоплений ИПК

Шумиха начала октября 2018 года, в которой некоторые российские СМИ сообщали о, якобы, автоматическом подключении граждан к системе пенсионных накоплений ИПК (индивидуального пенсионного капитала), оказалась лишь слухами. Представители финансово-экономического блока правительства страны поспешили заверить, что «молчунов» не станут автоматически подключать к системе пенсионных накоплений ИПК, хотя такие идеи рассматривались в прошлом.

Напомним, что 1 октября онлайн-издание РБК ссылаясь на свои источники сообщило, что во правительственных кругах обсуждалась идея перевода граждан, не заявляющих о своем решении направить пенсионные отчисления в тот или иной тип ПФ, на схему индивидуального пенсионного капитала, которая несколько лет разрабатывалась пенсионным фондом. По данным источников РБК это могла бы позволить статья 158 Гражданского Кодекса РФ, содержание которой может быть истолковано как «молчание — выражение воли / согласие». А чтобы отказаться, предполагалась необходимость написания заявления гражданином.

Тем не менее, эта информация не подтвердилась, пресс-служба правительства заявила в начале октября:

«Это версия, которая совершенно неактуальна. Действительно, в какой-то момент эта версия разрабатывалась, но это было давно, уже месяцев четыре-пять как от нее отказались.»

Весной 2018 года в интервью информационному агентству ТАСС министр финансов Антон Силуанов сообщал:

«Создание системы ИПК, с одной стороны, позволит гражданам формировать дополнительный пенсионный доход, а с другой — наполнит финансовую систему долгосрочным финансовым ресурсом. За счёт ИПК размер пенсии может быть увеличен на 10—20 процентных пунктов от зарплаты, а дополнительный инвестиционный ресурс в экономике пополнится на 1,5% ВВП. Это выгодно всем.»

Летом 2018 года в интервью изданию Комсомольская Правда вице-премьер российского правительства Татьяна Голикова заявила следующее:

«Коллеги из Минфина и Центробанка отрабатывают концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Профсоюзы и работодатели сходятся в одном — порядок накоплений должен быть добровольным (раньше был обязательным). Сейчас эта конфигурация отрабатывается. Думаю, к осени процесс завершим. Мы пытаемся ее модернизировать. Очевидно, что сверхвысокий уровень пенсий государство своими ресурсами обеспечить не может. Здесь важно создать правильную инфраструктуру. Чтобы люди, наконец, поверили, что их накопления будут реальной прибавкой, когда они выйдут на пенсию.»

Новости Общество

Согласия не потребуется – россиян принудительно переведут на новую систему накопительной пенсии

Минфин и Центробанк выбрали механизм включения россиян в новую накопительную пенсионную систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Подключение граждан к системе будет происходить в соответствии со статьей №158 Гражданского кодекса «Форма сделок». В третьем пункте статьи говорится, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон». Выбранный механизм представляет собой автоматическое подключение россиян к системе отчисления средств в ИПК, пишет РБК со ссылкой на источники.

«Это (подключение к ИПК – прим ред.) коснется 70 млн человек, которые уже находятся в накопительной системе – в негосударственных пенсионных фондах или в государственном управляющей компании ПФР «Внешэкономбанк», – пояснил один из источников издания. При этом он отметил, что граждане в любом случае будут проинформированы о том, что их подключили к системе. По его словам, весьма вероятно, что обязанность по информированию россиян будет возложена на работодателей.

Стоит отметить, что концепцию ИПК представили Минфин и ЦБ в сентябре 2016 года. Новая пенсионная модель должна заменить «замороженную» в 2014 году накопительную пенсию. Главным сценарием включения граждан в новую систему, согласно первоначальной концепции ИПК, была автоматическая подписка. То есть из зарплаты всех работающих граждан по умолчанию будут удерживаться взносы в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), которые будут формировать накопительную часть пенсии. Размер взносов постепенно будет увеличен с 0% в первый год подключения к ИПК до 6% через пять лет.

В сентябре прошлого года первый зампред ЦБ Сергей Швецов заявил, что регулятор решил отказаться от идеи автоподписки в пользу авторегистрации в системе ИПК. В августе Минфин объявил о начале разработки законопроекта об ИПК. Срок запуска системы был запланирован на январь 2020 года. Публичное обсуждение законопроекта должно было завершиться 22 августа, однако документ не был обнародован. Источники «Ведомостей» сообщали, что публичное обсуждение системы ИПК отложено из-за негативной реакции общества на пенсионную реформу.

Как писал «Новый День», глава Минтруда России Максим Топилин заявил в середине сентября, что введенная в 2014 году и заявленная как временная заморозка пенсионных накоплений россиян позволила сэкономить федеральной казне 2 трлн рублей. Стоит отметить, что накопительная часть пенсии в течение четырех последних лет направляется на текущие выплаты пенсионерам ради борьбы с бюджетным дефицитом. В результате государство снизило сумму трансферта из федерального бюджета в Пенсионный фонд РФ.

Топилин, отвечая на вопрос о возможности «разморозки» накопительной части пенсии, заявлял, что этого не произойдет. «Такой вероятности нет», – приводит слова главы министерства агентство «Прайм». «Продление заморозки – это лишь такое временное решение, потому что сейчас министерство финансов готовит предложение по индивидуальному пенсионному капиталу (ИПК)», – добавил он.

Читайте так же:  Актуальные депозиты альфа-банка

10 сентября Топилин сообщил, что заморозка пенсионных накоплений россиян будет продлена еще на год – до 2021 года. В противном случае, по его словам, придется пополнять Пенсионный фонд, а денег на это в бюджете не предусмотрено. Ранее министр заявлял, что для возращения накопительной части пенсии придется выделять из бюджета 500 млрд рублей ежегодно, которые пойдут в негосударственные пенсионные фонды или управляющую компанию ВЭБа.

Москва, Иван Гридин

Москва. Другие новости 01.10.18

Сотни фур проехали по Крымскому мосту в первые часы после снятия ограничений. / В Екатеринбурге потеплеет к середине недели. / Миллиардер Усманов рассказал о последнем олигархе в России. Читать дальше

ПФР не хочет платить пенсии тем, кто мало зарабатывает. И другие новинки пенсионного законодательства

Хотя большинство россиян уверено, что до пенсии не доживет и, кажется, почти полностью перестало интересоваться этой темой, государственные экономисты все еще не теряют надежды изобрести в этой сфере что-нибудь поновей да позаковырестей.

Вот тут мы рассказывали про индивидуальный пенсионный капитал — недавнюю придумку согласно которой граждане должны добровольно урезать себе нынешние зарплаты, чтобы побольше отложить на безбедную старость.

Теперь появилась еще пара отличных идей.

Идея первая. Не платить пенсии тем, кто мало зарабатывает.

ПФР хочет поднять в 2,4 раза пороговую сумму пенсионных накоплений, ниже которой пенсионер будет получать всю сумму единовременно, а не в виде ежемесячных выплат. Сейчас единовременную выплату получают те, кто накопил меньше 5% от общей суммы пенсии, в которую входит страховая пенсия по старости и единовременная выплата.

Накопительную пенсию с ежемесячными выплатами предлагается начислять только тем пенсионерам, у кого она будет выше 20% от федерального прожиточного минимума пенсионера.

Давайте посчитаем. Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году по расчетам Министерства труда составляет 8846 руб. Средний размер накопительного счета застрахованного в НПФ лица сейчас — 73 тысячи рублей. А «расчетный срок дожития» (это время, в течение которого вы будете утомлять Пенсионный фонд России) — 20 лет и один месяц.

Берем 73 000 рублей, делим на 252 месяца и получаем 289 рублей (с копейками) пенсионных выплат. Это 3,27%, от прожиточного минимума пенсионера. Т.е. никакой ежемесячной пенсии среднестатистический россиянин получать не будет — одна-единственная выплата.

Каким же должен быть размер накопительной части будущей пенсии, чтобы выплаты стали ежемесячными? Проделываем вычисления в обратном порядке. 20% от прожиточного минимума пенсионера это 1769 рублей, умножаем на количество месяцев и получаем 445 788 рублей.

Сейчас ни у кого из россиян нет возможности накопить такую сумму. Вообще ни у кого. Ибо накопительная часть пенсии заморожена еще в 2014 году. Все нынешние отчисления идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Однако, если система индивидуального пенсионного капитала, за которую ратует Минфин будет принята, то, теоретически (точно это пока не решено) накопление пенсий возобновится. Или начнется заново.

Так или иначе, законопроект об индивидуальном пенсионном капитале (и его новый вариант, о котором речь пойдет ниже) предполагает, что участники системы ИПК смогут рассчитывать на пожизненную негосударственную пенсию через 30 лет после первого платежа.

Так вот, чтобы за 30 лет накопить 445 778 рублей, нужно чтобы ежемесячные пенсионные отчисления составляли 1 238 рублей. В системе ИПК ежемесячные отчисления могут составлять не более 6% от зарплаты. Таким образом, в течение 30 лет вам нужно получать не менее 20 633 рублей в месяц.

Вроде бы не много, можно накопить, но:

1. Накопив эту сумму, вы будете получать прожиточный минимум пенсионера.

2. Прожиточный минимум, или коэффициент дожития, могут измениться, сумма вырастет и вам будет положена только разовая выплата.

Зайдите на портал Госуслуг, поищите там услугу «Получение информации о состоянии индивидуального лицевого счета». Воспользуйтесь и получите электронное извещение с историей пенсионных отчислений на всех местах работы и суммой баллов, которая будет использоваться для исчисления страховой части пенсии. Внимательно вчитайтесь в пункт «Сумма средств пенсионных накоплений с учетом результатов их инвестирования» и трезво прикиньте, сколько еще денег вам нужно отдать в ПФР, чтобы они согласились платить вам ежемесячную пенсию.

А знаете, почему Пенсионный фонд России хочет ввести новую систему? Чтобы сократить операционные издержки. Слишком много денег уходит, на обслуживание счетов и переводы.

Идея вторая. Гарантированный пенсионный продукт.

Идея введения ГПП принадлежит Минфину и является косметическим развитием идеи ИПК.

Первое на что бросается в глаза — грамотное позиционирование. «Капитал» в наше время это нечто нестабильное, тем более, если он «индивидуальный». А вот «пенсионный продукт» — звучит надежно. Получается, человек как бы всю жизнь трудится над созданием своего пенсионного продукта. Оборот может войти в корпоративный сленг: «Новая должность позволит вам улучшить ваш пенсионный продукт», или «С такими переработками, я пенсионный продукт попробовать не успею». Правда такое позиционирование, требует от объекта веры в то, что наше государство способно, что-то гарантировать.

Из других перемен:

1. Решен вопрос с тем как подключать людей к новой системе. Никакого автоматического включения «молчунов», только личный, осознанный переход.

2. Можно будет присоединить к гарантированному пенсионному продукту накопления, имеющиеся в системе обязательного пенсионного страхования.

3. Бизнесу обещают какие-то налоговые льготы, а гражданам какие-то налоговые вычеты. Какие и за что пока не известно.

Законопроект о ГПП находится в стадии рассмотрения в Правительстве. Минтруд своего заключения еще не давало, а потому детали будущей системы держат в секрете и широкую общественность стараются не волновать.

С тем как будет выглядеть новая пенсионная система в России все еще ничего не понятно. Но пару вещей можно сказать наверняка:

1. Повышение пенсионного возраста, не привело ни к каким позитивным переменам в этой сфере. Вообще.

2. Государство хочет плавно отказаться от самого института государственных пенсий, но не знает, как об этом сказать, чтобы никого не обидеть. Сейчас, основную задачу законопроекта о ГПП в Минфине формулируют так: подтолкнуть людей к накоплению пенсий и помочь развитию корпоративных пенсионных программ. Короче, каждый сам кузнец своего пенсионного продукта.

Читайте так же:  Компенсации при увольнении

«Молчунам» дадут слово

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Минфин и ЦБ поправили свою концепцию пенсионной реформы, предполагающую, что накопления будут формироваться вне обязательной пенсионной системы (ОПС). Изменений два, и они принципиальны. Первое касается так называемых «молчунов», которые будут автоматически подключаться к новой системе. Второе — налоговых льгот. Минфин решил учесть возражения коллег из социального блока правительства, что льготы не должны предоставляться работодателям за счет страховых взносов. Об этом «Известиям» рассказал замминистра финансов Алексей Моисеев. По его словам, новая концепция налоговых льгот сейчас просчитывается.

Как рассказал в эксклюзивном интервью (читайте в одном из ближайших номеров) «Известиям» Алексей Моисеев, Минфин и ЦБ откорректировали концепцию пенсионной реформы. Ранее предполагалось, что если так называемые «молчуны», чьи накопления находятся под управлением ВЭБа, не переведут средства в один из негосударственных пенсионных фондов (НПФ), то их деньги будут автоматически преобразованы в баллы и направлены в страховую часть. Сейчас Минфин изменил схему с учетом аргументов социального блока правительства, что такой вариант с «молчунами» может привести к снижению стоимости баллов и разбалансировке пенсионной системы. С этим в финансовом ведомстве согласились.

— Если предположить, что большинство «молчунов» пойдет в распределительную систему, это могло бы привести к снижению стоимости баллов. Когда мы поняли, что такие риски есть, мы несколько подкорректировали систему, чтобы избежать реализации такого сценария, — сообщил замминистра финансов.

По его словам, чтобы не допустить снижения стоимости баллов, предполагается, что «молчуны», как и люди, чьи накопления находятся в НПФ, будут подключены к системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК) автоматически, то есть по умолчанию. Лишь деньги граждан, которые сами откажутся от накопительной пенсии и отпишутся от ИПК, попадут в страховую часть.

— Мы полагаем, что их будет не слишком много, — подчеркнул Алексей Моисеев. — Предусмотрели возможность выбора, который «молчуны» могут сделать осознанно. Они могут продолжать копить и выбрать НПФ, а могут копить деньги в баллах.

Однако главная претензия к пенсионной реформе со стороны соцблока заключалась как раз в том, что люди будут подключаться к ИПК по умолчанию. Это, как неоднократно говорили представители Минтруда и ПФР, можно рассматривать как нарушение прав застрахованных. Для Минфина автоматическая подписка является принципиальной, еще раз подтвердил Алексей Моисеев. Он сообщил, что концепция уже юридически проработана и от нее отказываться финансовое ведомство не будет.

Зато Минфин готов пойти навстречу коллегам из соцблока в вопросе налоговых льгот, которые сейчас предусмотрены за счет экономии на взносах в бюджетные фонды.

[1]

— По итогу обсуждений мы договорились о том, что сохранятся льготы для работодателей и для граждан, которые по сумме поступлений будут эквивалентны для бюджета, но при этом будет другой способ исчисления льгот. Этот способ концептуально согласован, на данном этапе налоговый департамент Минфина проводит соответствующие расчеты. Льгота для работодателей сохраняется, но мы отказались от идеи делать ее за счет взносов, — отметил Алексей Моисеев.

Алексей Моисеев не стал уточнять, какой конкретно механизм сейчас рассматривается, пояснив, что сначала нужно дождаться результатов расчетов.

Ранее Алексей Моисеев говорил о том, что бюджет готов компенсировать внебюджетным фондам выпадающие доходы и может направить на эти цели около 40 млрд рублей. Сейчас он сообщил «Известиям», что соответствующие траты могут быть выше на 20 млрд рублей, поскольку в основе расчетов лежит показатель средней зарплаты и возможно отклонение от первоначальной цифры.

По словам советника президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Валерия Виноградова, если стоит задача привлечь в систему ИПК максимальное количество людей, то «молчунов» могут автоматически подключить к ней. По его мнению, расчет может сработать, поскольку люди, которые не делали ничего со своими накоплениями, вряд ли предпримут что-то и впоследствии.

— Поскольку планируется, что в первый год отчисления не предусмотрены, а во второй год они составят всего лишь 1%, то граждане просто не сразу заметят, что подключены к новой системе. А дальше, я думаю, сработает и широкая кампания по разъяснению преимуществ ИПК со стороны Минфина и ЦБ, — полагает Валерий Виноградов.

С этим не согласна старший научный сотрудник Аналитического центра финансовых исследований Научно-исследовательского финансового института Татьяна Омельчук. Она считает, что расчеты на инертность «молчунов» на этот раз вряд ли оправдаются и они будут выходить из системы.

— Сейчас люди будут более активны, поскольку столкнутся с перспективой уплачивать взносы из своей зарплаты в квазидобровольную систему, — полагает она.

Татьяна Омельчук отметила, что отсутствие возможности обеспечить плавность поступлений средств «молчунов» может привести к разбалансировке пенсионной системы, поскольку взносы в страховую часть и накопительную изначально имеют разные цели. В первом случае деньги используются для выплат текущим пенсионерам, а накопления подразумевают инвестиции в экономику.

— Поэтому важно понимать, каким образом можно будет обеспечить выплаты через определенное время, куда вкладывать деньги и как сохранять. Сейчас средства в страховой части индексируются по инфляции и зависят от доходов Пенсионного фонда. Государству, которое получит больше обязательств на данный момент, нужно будет обеспечить и денежный поток на период оплаты будущим пенсионерам, — пояснила Татьяна Омельчук. — Накопления сами генерируют доходность и формируют выплаты. Поэтому любой вариант, предложенный в рамках пенсионной концепции, имеет свои риски.

Официальный представитель Минтруда сообщил «Известиям», что пока обновленный вариант концепции пенсионной реформы официально в ведомство не поступал.

— Будем готовы комментировать позднее, после ознакомления со всеми деталями, — добавил представитель Минтруда.

СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»: Концепция пенсионной реформы, которая была представлена в конце сентября прошлого года, предполагала отмену накопительной части в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС). При этом все отчисления работодателей в размере 22% планировалось направлять в страховую часть. Все граждане, которые доверили накопления НПФ, автоматически подключатся к новой системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК). После этого работодатель будет уплачивать из их зарплаты от 0% (в первый год) до 6%. Для мотивации Минфин и ЦБ предусмотрели налоговые льготы за счет снижения налогооблагаемой базы, что позволило бы экономить на НДФЛ. Работодатели, в свою очередь, также получат льготы за счет экономии на взносах в социальные фонды. Что касается накоплений «молчунов», то если они не переведут свои средства в НПФ, их предлагалось автоматически трансформировать в баллы.

Подключат к новой накопительной пенсии без согласия

Реформа накопительной пенсии в России будет базироваться на норме закона, признающей молчание выражением воли.

Читайте так же:  Бесплатный телефон горячей линии ржд и другие способы связи для пассажиров

Граждан могут автоматически подключить к выплате взносов с зарплат в НПФ, а для отказа надо будет писать заявление

Минфин и Банк России выбрали механизм включения граждан в новую накопительную пенсионную систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Подключение граждан к ИПК будет базироваться на 158-й статье Гражданского кодекса РФ «Форма сделок», третий пункт которой гласит, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон», сообщили РБК два федеральных чиновника, эксперт, знакомый с обсуждением законопроекта об ИПК, и источник на финансовом рынке. Избранный механизм фактически означает автоматическое подключение граждан к отчислению средств в ИПК, сказали двое собеседников РБК.

По сути — автоподписка

Механизм подключения к ИПК на основе ст. 158 ГК по сути является возвращением к идее автоподписки граждан к отчислениям для формирования накопительной пенсии, сказал РБК профессор, руководитель кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮА им. О.Е.Кутафина Никита Лютов. По его словам, ключевым вопросом остается обеспечение информированности граждан о возможности отказа от участия в системе и наличие выбора. Автоматическое подключение к ИПК по ст. 158 не исключает его дальнейшее аннулирование по желанию лица путем подачи соответствующего заявления об отмене автоматической подписки, утверждает адвокат бюро «Деловой фарватер» Михаил Филиппов.

«Это [подключение к ИПК] коснется 70 млн человек, которые уже находятся в накопительной системе — в негосударственных пенсионных фондах или в государственном управляющей компании ПФР «Внешэкономбанк», — сказал один из источников РБК. Граждане в любом случае должны быть проинформированы о том, что их подключили к системе, отметил он. По его словам, задача информирования работников может быть возложена на работодателя. По данным Пенсионного фонда, на конец 2017 года пенсионные накопления формировались у 76,7 млн россиян.

Законопроект об ИПК находится в стадии подготовки, комментарии преждевременны, сообщили РБК в пресс-службе ЦБ. РБК направил запрос в Минфин.

Отчисления граждан после подключения к ИПК будут производиться в пользу того НПФ, где находится человек, полагает управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. Если НПФ не выбран, то управляющей компанией остается ВЭБ, но в течение переходного периода, который продлится пять лет, гражданин должен будет определиться с НПФ (а ПФР будет продолжать заниматься страховой частью пенсии), считает Пахомов. ВЭБ, управляющий пенсионными средствами «молчунов», может быть наделен функциями НПФ в рамках системы ИПК, говорил заместитель министра финансов Алексей Моисеев. Глава ВЭБа Игорь Шувалов заявлял, что полностью поддерживает идею создания НПФ на базе ВЭБа.

Как развивалась концепция ИПК

Концепция ИПК была представлена Минфином и ЦБ в сентябре 2016 года. Новая пенсионная модель призвана заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию. Впервые заморозка была введена в 2014 году, и в проекте бюджета Пенсионного фонда России на 2019–2021 годы заложено сохранение заморозки «старой» накопительной пенсии на ближайшие три года.

Главным сценарием включения граждан в новую накопительную систему, согласно изначальной концепции ИПК, была автоматическая подписка. Иными словами, всех работающих по умолчанию подключают на отчисления взносов с их зарплаты в негосударственные пенсионные фонды, где будет формироваться накопительная часть пенсии. Предполагается, что размер взносов будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к ИПК и до 6% через пять лет, то есть на 1 п.п. в год.

Изначально Минфин рассчитывал запустить систему ИПК в 2019 году, но обсуждение концепции было заморожено до формирования нового состава правительства после президентских выборов 2018 года. Решение отложить обсуждение ИПК было связано с разногласиями в правительстве между финансово-экономическим и социальным блоками. Против автоматического включения в систему ИПК выступал социальный блок во главе с вице-премьером Ольгой Голодец, настаивая на необходимости добровольного участия. В новом правительстве социальную политику курирует вице-премьер Татьяна Голикова (РБК направил запрос в ее секретариат).

Автоподписка vs авторегистрация

В сентябре 2017 года первый зампред ЦБ Сергей Швецов заявил, что Банк России решил отказаться от идеи автоподписки и предложил ​модель авторегистрации в системе ИПК. По замыслу ЦБ работодатель будет предлагать сотрудникам добровольно подключаться к системе ИПК и начинать отчислять взносы в НПФ. Пенсионные фонды настаивали на необходимости автоматического подключения. Альтернатива в виде авторегистрации, по их расчетам, резко снижала потенциальное участие граждан в накопительной системе.

Чтобы стимулировать пенсионные накопления, лучше переводить работников на такую систему автоматически, а тот, кто не согласен, должен отказаться выраженным способом, писал американский экономист Ричард Талер, нобелевский лауреат 2017 года, в 2003 году. Если же предлагать людям выбор между двумя вариантами, они, скорее всего, выберут вариант «оставить как есть», но не потому, что он лучше, а потому, что людям свойственно «когнитивное искажение» (bias) ради сохранения статус-кво.

В августе Минфин разместил уведомление о начале разработки законопроекта об ИПК, из которого следует, что срок запуска накопительной системы перенесен на январь 2020 года. Публичное обсуждение законопроекта должно было завершиться 22 августа, но документ так и не был опубликован. Источники газеты «Ведомости» и агентства «Интерфакс» указывали, что публичное обсуждение системы ИПК отложено из-за реакции общества на пенсионную реформу. Публикация законопроекта задерживается, чтобы негативное отношение к повышению пенсионного возраста не распространилось и на ИПК, указывал собеседник газеты.

В мае первый вице-премьер Антон Силуанов заявил о необходимости внедрить систему ИПК в России. «Такой институт должен быть направлен на дополнительное увеличение пенсионного обеспечения, с одной стороны, с другой стороны — это ресурс для развития», — сказал он. Отчисления работников на будущую пенсию в НПФ будут способствовать росту уровня самих пенсий и станут источником для длинных денег в экономике, отмечала председатель Центробанка Эльвира Набиуллина.

Читайте так же:  Учет курсовых разниц в бухгалтерском и налоговом учете

Что сделают с молчунами в пенсионном фонде в 2019 году

На настоящий момент реформы в госучреждениях происходят постоянно – пенсионный возраст увеличивается, утверждаются системы добровольного накопления средств, создаются лучшие условия для инвалидов. И даже молчуны в пенсионном фонде в 2019 году подвержены некоторым изменениям.

Так какие коррективы законодательство Российской Федерации собирается применять по такому поводу?

Молчуны, кто они такие?

В молчунах числится категория пожилых людей, которые работают по старой схеме начисления пенсии и при этом не отдают предпочтение каким-либо негосударственным фондам. За счет этого с 2016 года по умолчанию около 22 процентов от всех накоплений переводятся в страховые взносы.

[2]

Как их коснется пенсионная реформа?

Если ваш родственник или близкий человек числится среди молчунов в пенсионном фонде на 2019 год, что делать при таком случае?

Внешний Экономический Банк Российской Федерации выдвинул идею внедрения структуры автоматического перехода пенсионеров в негосударственные пенсионные фонды. Предположительно, таким образом пожилые люди освободятся от потерь при инвестиции своих доходов после досрочного перехода на пенсию.

Автоподписка

Как это работает?

Основываясь на статье 158 Гражданского Кодекса РФ, пожилых людей, вышедших на пенсию, будут предварительно уведомлять об отказе в участии в стандартной и возможности перехода на другую структуру.

При автономном подключении к системам индивидуального пенсионного капитала желающие также могут аннулировать услугу, подав заявку в соответствующие органы.

Не стоит забывать, что НПФ, на которые будут переведены накопления пенсионеров, имеют высокий риск банкротства. В таких случаях власти страны предусматривает схему страховки и жесткого контроля за деятельностью этих фондов.

Нынешняя система будет действовать вплоть до конца 2018 года. Предполагается, что с начала 2019 года ставка на добровольные взносы будет составлять 0%, и с каждым последующим годом увеличится на 1 пункт.

Законопроект о принятии ИПК еще не принят и только начинает подготавливаться, поэтому комментировать ситуацию пока достаточно рано.

Мнение специалистов

В сентябре 2017 года первый заместитель председателя центрального банка Сергей Швецов заявил, что Банк России может отказаться от автоматической подписки и перейти на авторегистрацию. Это означает, что каждый работодатель при найме сотрудника на работу предложит ему подключиться к данной системе на добровольной основе.

В связи с тем, что регулирование работы других государственных органов не подошло к концу, будет трудно вносить какие-либо дополнения в пенсионный фонд. Но социальные слои населения на эту ситуацию имеют собственное мнение.

Принятие подобного решения считается необходимым потому, что граждане России негативно относятся к любым реформам, проводимым в государстве. Поэтому если не будет достаточного стимулирования к действию, в последующем могут возникнуть отрицательные результаты.

«Ведомости»: как ЦБ и Минфин хотят подключать граждан к формированию пенсионных накоплений

Центробанк и Минфин хотят после 2019 года автоматически подключать граждан к формированию пенсионных накоплений. Это предполагает разработанная ведомством и регулятором концепция проекта федерального закона об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), которая придет на смену нынешней пенсионной системе в 2019 году, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на проект документа. Сейчас эта концепция проходит межведомственное согласование.

Как следует из концепции, система будет носить квазидобровольный характер: россиян автоматически запишут в пенсионный план ИПК с возможностью отписаться. Гражданин станет участником системы через механизм оферты, причем молчание в ответ на предложение приравнивается к согласию. Работать с пенсионными накоплениями будут только негосударственные пенсионные фонды.

Согласно проекту, граждане будут автоматически регистрироваться работодателем при поступлении на работу. Работающие не по найму смогут зарегистрироваться сами у центрального администратора, который выставляет оферты работникам через работодателей, формирует и администрирует пенсионные счета и взносы.

Кроме того, при поступлении на работу гражданин сможет выбрать и ставку взноса — от 0 до 6% от зарплаты. Ставку можно будет менять, а также приостанавливать уплату взносов на срок до пяти лет. Для «молчунов», не выбравших ничего, ставка будет нулевой, затем начнет ежегодно плавно повышаться до 6%.

Для стимулирования граждан к накоплениям концепция предусматривает налоговые льготы: на сумму взноса (до 6%) можно будет получить налоговый вычет по НДФЛ, т. е. при взносе 6% налог на доходы будет взиматься с 94 рублей из каждых 100 рублей зарплаты.

Ранее Минфин и ЦБ предлагали установить для работодателя льготы по страховым взносам с фонда оплаты труда при условии софинансирования им взносов работников. Но против этого возражал социальный блок правительства, опасаясь за снижение поступлений взносов в Пенсионный фонд, хотя Минфин заявлял о готовности компенсировать выпадающие доходы ПФР из бюджета. От вычета из базы страховых взносов для работодателя решили отказаться из-за разногласий с соцблоком, рассказывает чиновник.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Прежние пенсионные накопления граждане смогут либо перевести в НПФ в качестве взноса в ИПК, либо же по заявлению аннулировать и перевести в «баллы» страховой части пенсии. У тех, кто не сделает ни того ни другого, накопления останутся как есть и затем будут выплачены вместе с пенсией.

Источники


  1. Филиппова Е. С. Жилищное право России; Юркомпани — Москва, 2009. — 328 c.

  2. Решетников, В.И. Экологическое право. Курс лекций; М.: Щит-М, 2011. — 331 c.

  3. Кофанов, Л.Л. Древнее право. Ivs antiovvm; М.: Спарк, 2012. — 313 c.
  4. Чучаев, А. И. Нотариальная деятельность как объект уголовно-правовой охраны (de lege lata и de lege ferenda) / А.И. Чучаев, О.В. Филипова. — М.: Проспект, 2016. — 116 c.
Молчунов не станут автоматически подключать к системе пенсионных накоплений ипк
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here