Как стать опекуном или попечителем ребенка

Предлагаем статью на тему: "Как стать опекуном или попечителем ребенка" с комментариями специалистов. В статье собрана полная и всесторонняя информация, позволяющая найти ответ на все вопросы. Если же вы не нашли ответ на вопрос, то в любой момент можно обратиться к нашему дежурному юристу.

Как стать опекуном или попечителем ребенка?

Для содержания, воспитания и образования, а также для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлена опека или попечительство (ст. 31 ГК РФ).

Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет (ст. 32 ГК РФ; п. 1 ст. 2 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ). Попечительство — над детьми от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 2 ст. 2 Закона N 48-ФЗ).

Лица, которые могут быть опекунами (попечителями)

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117):

1) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

2) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

3) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

4) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

5) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

6) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

7) лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);

8) лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

9) лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.

Права и обязанности опекунов (попечителей)

По общему правилу опекуны и попечители обязаны:

1) проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание допускается только с разрешения органа опеки и попечительства);

2) извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;

3) заботиться о содержании ребенка;

4) обеспечивать ребенка уходом и лечением;

5) заботиться о воспитании ребенка;

6) обеспечить получение ребенком основного общего образования;

7) заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;

8) заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;

9) представлять и защищать права и интересы ребенка (ст. 36 ГК РФ; п. 6 ст. 148.1 СК РФ; ст. 15 Закона N 48-ФЗ).

Помимо этого опекуны и попечители имеют право и обязаны:

1) подавать заявления о выплате причитающихся ребенку пособий, пенсий;


2) заявлять требования в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного ребенка;

3) принимать меры по защите прав собственности ребенка;

4) предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного ребенку;

5) обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения для получения ребенком медицинских, образовательных и прочих услуг;

6) защищать жилищные права ребенка путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении ребенка, подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения и пр.;

7) обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав ребенка или при угрозе такого нарушения (ст. 18 Закона N 48-ФЗ; ст. 148.1 СК РФ).

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Порядок оформления опеки или попечительства

Если вы решили стать опекуном или попечителем ребенка, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Пройдите специальную подготовку (если ранее вы ее не проходили)

Подготовку для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно пройти в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235 (далее — Порядок)).

Обратитесь с письменным заявлением и паспортом в любую организацию, осуществляющую подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, независимо от места своего жительства (п. п. 12 — 14 Порядка).

Пройдите обучение и получите свидетельство о прохождении подготовки (п. п. 11, 18 Порядка).

Подготовка осуществляется на безвозмездной основе (п. 5 Порядка).

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы для установления опеки или попечительства над ребенком

Если у вас нет заключения о возможности быть усыновителем, то для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуется паспорт и следующие документы (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423):

1) заявление с просьбой о назначении опекуном или попечителем;

2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (не обязательно);

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования (не обязательно);

5) заключение о результатах медицинского освидетельствования;

6) копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);

7) письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);

8) копия свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

10) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа ПФР или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Если у вас имеется вынесенное органом опеки и попечительства заключение о возможности быть усыновителем и отсутствуют обстоятельства, препятствующие быть усыновителем в данный момент, то для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуется паспорт и следующие документы (п. 4(1) Правил; п. 1 ст. 127 СК РФ):

1) заключение о возможности быть усыновителем;

2) заявление о назначении опекуном или попечителем;

3) письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами.

Шаг 3. Представьте документы в орган опеки и попечительства

Для получения заключения о возможности быть опекуном или попечителем подайте документы в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Документы можно подать:

1) лично (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);

2) через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

3) с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (реализовано не везде);

4) непосредственно через сайт органа опеки и попечительства (если на нем реализована такая возможность);

5) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (реализовано не везде) (п. 5 Правил).

Шаг 4. Предоставьте возможность органам опеки и попечительства ознакомиться с вашей семьей и условиями вашей жизни

После представления комплекта документов в течение трех дней ваше место жительства должен посетить специалист органа опеки и попечительства для знакомства с вашей семьей и условиями вашей жизни.

Если в шаге 3 вы не обращались лично и не представляли оригиналы документов, то их потребуется представить прибывшему к вам специалисту.

По результатам проведенного обследования в течение трех дней будет составлен акт обследования. Один экземпляр этого акта вам обязаны вручить по истечении трех дней после его утверждения (п. 8 Правил).

Шаг 5. Получите заключение о возможности быть опекуном (попечителем)

[3]

В течение 10 дней со дня представления документов и с учетом акта обследования орган опеки должен утвердить заключение о вашей возможности (или невозможности) быть опекуном (или попечителем). Это заключение вам должны вручить в течение трех дней со дня его подписания. В случае положительного заключения вы будете поставлены на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (или попечителем). Заключение о возможности быть опекуном (или попечителем) действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. п. 9, 11 Правил).

Шаг 6. Подберите ребенка

[1]

Имея заключение, вы можете приступать к подбору ребенка. Если по месту вашего проживания нет детских учреждений для детей-сирот или вам не удалось подобрать ребенка, можно обратиться к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любого субъекта РФ или в федеральный банк данных Министерства образования и науки РФ (п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.06.2015 N 588).

Видео (кликните для воспроизведения).

В органе опеки и попечительства вас должны проконсультировать о порядке подбора и предоставить сопутствующие документы.

Шаг 7. Оформите опеку (попечительство) над ребенком

После подбора ребенка обратитесь в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении вас опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Решение органа опеки и попечительства оформляется в форме акта (п. 9 Правил).

Для опекунов и попечителей ребенка предусмотрено право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ ( пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). При этом ежемесячное вознаграждение за осуществление опеки, выплачиваемое за счет средств бюджета субъекта РФ опекунам, заключившим договор об осуществлении опеки, подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке ( ч. 2 ст. 16 Закона N 48-ФЗ; п. 1 ст. 210 НК РФ; Письмо ФНС России от 22.12.2015 N БС-4-11/[email protected]).

Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю? >>>

Как получить налоговый вычет по НДФЛ на детей? >>>

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Сколько платят за опекунство? Выплаты опекунам в 2019 году

Опекунами и попечителями могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Близкие родственники имеют преимущественное право стать опекунами недееспособного или ограниченно дееспособного человека перед всеми другими лицами. Многие делают это бесплатно, по велению сердца, но даже бескорыстным людям финансовая поддержка от государства положена. Если человек решил стать опекуном и хочет получать вознаграждение за эти услуги, то ему необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Государственные и муниципальные власти установили пособия, положенные за опекунство, как на федеральном, так и на региональном уровнях. В данной статье мы рассмотрим сколько платят за опекунство, и какие выплаты опекунам предусмотрены в 2019 году согласно законодательству Российской Федерации. Обратите внимание, что у одного человека, нуждающегося в опеке, может быть только один опекун. У одного опекуна может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку берутся братья и сестры.

Выплаты за опекунство над недееспособным гражданином

При опекунстве над взрослым недееспособным человеком подразумевается, что опекун выполняет свою работу безвозмездно. Однако, в некоторых случаях, денежные выплаты от государства все-таки возможны.

Перечень таких случаев зафиксирован в Постановлении Правительства РФ №343 от 04 июня 2007 года «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы». В частности, в Постановлении Правительства №343 сказано, что выплаты за опекунство получают граждане в следующих случаях:

  • Если опекун не имеет дохода и не работает;
  • Если его возраст соответствует возрасту трудоспособного человека: от 14 до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин;
  • Его опекунские обязанности распространяются на пожилого человека старше 80 лет, на пожилого человека, которому требуется постоянный уход, или на инвалида 1 группы.

При этом, в условиях получения пособия не указана необходимость официального назначения опекуном данного лица. Получается, что любое лицо, если оно не работает официально и выполняет обязанности по уходу за инвалидом 1 группы или пожилым лицом, нуждающемся в опеке — имеет право на выплаты за опекунство. При этом у него нет обязанности проживать вместе с опекаемым, хотя он и может проживать вместе с ним.

Сколько же может получать опекун недееспособного гражданина, например, инвалида или пожилого человека нуждающегося по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе? Стандартная величина выплаты за опекунство над недееспособным гражданином установлена на федеральном уровне и составляет 1200 рублей в месяц, однако для районов Крайнего Севера, она будет выше за счёт повышающих районных коэффициентов.

Отдельно стоит рассказать про ежемесячную выплату опекунам, осуществляющим уход детьми-инвалидами или за взрослыми инвалидами 1 группы, получившими инвалидность до 18 лет, то есть в детстве. Для опекунов таких лиц ежемесячная оплата устанавливается Указом Президента РФ №175 от 26 февраля 2013 года «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и составляет 10 000 рублей в месяц. Такой размер ежемесячной выплаты из бюджета предусмотрен либо для родителей ребенка инвалида / инвалида с детства 1 группы, либо для попечителя такого инвалида, либо для опекуна.

Размер разовых выплат для опекунов ребенка

Опекуны несовершеннолетних получают несколько видов выплат. Их можно разделить на следующие группы:

  • Ежемесячное пособие;
  • Единоразовая выплата;
  • Региональные пособия для детей, взятых под опеку;
  • Вознаграждение для приемных родителей.

Суммы выплат за опекунство установлены Федеральным Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ. Согласно действующему законодательству (Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74), с 01 февраля 2019 года единоразовое пособие семье, взявшей ребенка на воспитание, установлено в размере 17 479,73 рублей. Размер таких разовых выплат государство ежегодно индексирует. В некоторых регионах страны за опекунство выплачивают бОльшую разовую сумму, обусловленную существованием районного коэффициента.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, выплачивается разовое пособие семье в размере 133 559 рублей 36 копеек по состоянию на 2019 год.

Например, в столице Постановлением Правительства г. Москвы N 1525-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год» предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет — 12 000 рублей. Для других регионов эта сумма будет отличаться, необходимо смотреть региональные законодательные акты.

Ежемесячные выплаты на содержание опекаемого

Каждый месяц управление социальной защиты по месту прописки опекаемого гражданина осуществляет выплату пособия на содержание взятого под опеку ребенка. Средства на социальные выплаты идут из средств бюджета каждого субъекта Российской Федерации, который и определяет размер выплат.

Выплаты опекунам на детей в Москве в 2019 году

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 1525-ПП от 11 декабря 2018 года «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год» в столице установлены размеры ежемесячных выплат опекунам (попечителям), на содержание:

  • каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 16 500 руб;
  • каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 12 до 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 22 000 руб;
  • каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом и воспитывающегося в семье, в которую устроены на воспитание трое и более детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей — 19 800 руб;
  • каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом и воспитывающегося в семье, в которую устроены на воспитание трое и более детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей — 25 300 руб;
  • каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — 27 500 руб.

Данные пособия предназначены для содержания ребенка и расходоваться они должны на питание, оплату одежды, мебели для детей, средства гигиены и т.п., а не на личные нужды опекуна. При этом, желательно все подобные расходы подтверждать чеками, квитанциями, расписками и пр.

Если опека над ребенком устанавливается в виде передачи его в приемную семью, то заключается договор между приемными родителями и органом опеки. Тогда по условиям договора приемные родители получают денежное вознаграждение как заработную плату. Такое вознаграждение регламентируется региональными властями.

Выплаты опекунам на детей в Московской области в 2019 году

Для Подмосковья существует Закон Московской области №162/2008-ОЗ «О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям» от 31.10.2008 (с изменениями и поправками, внесенных Законом Московской области №25/2013-ОЗ от 28.03.2013), который устанавливает размеры вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям, а также утверждает меры социальной поддержки приемным семьям.

В соответствии с этим законом каждому приемному родителю за воспитание ребенка, принятого в приемную семью, выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере (выплата производится органами опеки и попечительства по месту жительства подопечного за счет средств бюджета Московской области):

  • 9200 рублей в месяц за воспитание одного ребенка в возрасте старше 3-х лет, отнесенного к I-II группам здоровья;
  • 12650 рублей в месяц за воспитание одного ребенка в возрасте до 3-х лет, отнесенного к I-II группам здоровья;
  • 25000 рублей за воспитание одного ребенка, отнесенного к III-V группам здоровья.

Опекунам или попечителям, в соответствии с федеральным законодательством заключившим договор на возмездных условиях, не предусматривающий выплат вознаграждения за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 3000 рублей.

Обратите внимание, что при временном назначении опекуна или попечителя для несовершеннолетних детей, а также при назначении опекуна или попечителя по совместному заявлению родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан ежемесячное вознаграждение в Московской области не выплачивается.

Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?

Когда ребенок лишается родителей или те не хотят, не могут выполнять свои обязанности в силу различных жизненных обстоятельств, родственники, знакомые или даже чужие люди могут оформить над ним опекунство. Некоторые путают это понятие с усыновлением, а ведь они имеют массу различий. Кто может быть опекуном ребенка и для чего в принципе используется?

Что такое опека и чем она отличается от усыновления?

Существует две формы устройства малыша в семью – опека и усыновление. Первый вариант предполагает, что опекуны представляют интересы малыша до наступления им совершеннолетия (опека оформляется и на более взрослых лиц, признанных недееспособными). Однако эти люди не могут распоряжаться собственностью ребенка. Есть и иные ограничения, которые не предусмотрены усыновлением. Эта форма предполагает, что ребенок принимается в семью в качестве родного. А его усыновители становятся полновластными родителями со всеми вытекающими правами и обязанностями. Причем усыновить можно только ребенка в возрасте до 16 лет.

Эти формы устройства ребенка в семью решают одну задачу – появляются люди, которые оберегают ребенка и осуществляют надзор над ним.

К опекунству россияне прибегают нечасто, так как это существенно ограничивает их права. Например, им приходится ежегодно отчитываться перед вышестоящими инстанциями, а вот усыновитель этого не делает. Зато такая форма предусматривает пусть и небольшую, но хоть какую-то компенсацию со стороны государства. Есть и иные отличия между этими двумя формами устройства:

Зато опеку оформить намного быстрее, тем более что тогда не нужно разрешение суда. Кандидатуру рассматривают органы опеки.

Когда оформляется опека?

Примеров из жизни, в которых малыш остается без своих родителей довольно много. Наиболее распространены следующие случаи, требующие заключения договора об опеке:

  1. малыш остался сиротой после смерти родителей;
  2. оба родителя отказались от собственного чада (опека при живых родителях позволяет получать с них алименты на содержание малышей);
  3. родители не могут ухаживать и воспитывать малыша из-за нахождения в тюрьме, недееспособности, недостаточности возраста (моложе 16-ти лет);
  4. лишение родителей прав на ребенка через суд;
  5. родители и малыш вынуждены проживать в разных городах/странах (например, если ребенок отправляется на учебу или кто-то из родителей работает в другом городе вахтой, уехал в командировку на долгий период, тогда опека оформляется на время);
  6. иные ситуации.

Причем во всех этих случаях опека оформляется только над теми детьми, которые не достигли 14-летия. Если они старше, то оформляется уже попечительство. Права попечителя еще более ограничены, чем у опекуна.

Если без родных остались сразу несколько детей, то опекунство над ними должно быть оформлено совместно (пункт 5 статьи 145 СК РФ). Их разделение не допускается. Исключение — если это делается для их же блага (например, между ними постоянные конфликты или недопонимания).

Кому дадут оформить опеку?

После смерти матери или при других обстоятельствах опека над ее ребенком оформляется только тогда, когда потенциальные опекуны удовлетворяют всем требованиям, закрепленным в законодательстве (статья 146 СК РФ).

Если у малыша остались родственники, то органы опеки рассматривают в качестве кандидатур сначала их. Такие лица имеют предпочтительное право на уход за ребенком. Однако и они должны удовлетворять ряду условий:

  • уже больше 18-ти лет;
  • полная дееспособность.

Есть также четкий перечень лиц, оформить опеку которым над кем-либо не представляется возможным, а именно:

  1. люди, которые ранее были лишены родительских прав (имели своих детей, но не осуществляли должного ухода за ними);
  2. лица с непогашенной судимостью и те, кто уже вышел на свободу, но был осужден по тяжким статьям;
  3. однополые супруги;
  4. лица, не состоящие в браке;
  5. алкоголики;
  6. наркоманы;
  7. лица с заболеваниями, которые могут принести вред ребенку (полный их перечень представлен в Постановлении Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2014 года, в этот список входят психические и онкологические заболевания, туберкулез, инвалидность 1 группы).

Если ранее лицо уже было усыновителем/опекуном ребенка, а после было лишено этого права по своей вине, то добиться повторного опекунства у него не получится.

Органы опеки, принимая во внимание возможные кандидатуры опекунов, изучают их досконально. Финансовое благополучие – важный, но не единственный фактор. Также берутся в расчет:

  • моральные качества возможного опекуна, его достижения;
  • наличие недвижимости, предназначенной для проживания, в собственности (его отсутствие станет поводом для отказа, более того, в жилом помещении должны быть созданы все условия для комфортного проживания ребенка);
  • мнение самого ребенка в возрасте после 10 лет;
  • взаимоотношения между сторонами (если опекун и ребенок нашли общий язык и общаются по-дружески, то это будет серьезный плюс в пользу оформления опеки).

Наличие родства дает преимущественное право на опеку, но если родственник не удовлетворяет условиям СК РФ, то стать опекуном ребенка может и другой человек, не имеющий с ним родственных связей.

Как влияет возраст опекуна на решение?

В Семейном кодексе дается лишь нижний порог для опекуна – 18 лет. А вот о максимально возможном возрасте там ничего не сказано. Значит ли это, что пенсионер может стать опекуном ребенка? Такое действительно возможно, но гражданин преклонного возраста должен быть:

  • полностью дееспособным (то есть, ему не требуется уход);
  • имеет доходы, позволяющие обеспечить нормальное существование самому опекуну и малышу (учитывается пенсия и зарплата, иные денежные поступления);
  • здоровым (серьезные хронические заболевания и наличие инвалидности могут стать реальным препятствием для оформления опеки, инвалидам 1 группы и вовсе запрещено это делать по закону);
  • не судимым.

Примечательно, что именно пожилые родственники обычно оформляют опеку над своими внуками, не желая оставлять их без присмотра.

Особенности опеки над ребенком-инвалидом

Если семья решила оформить опеку на ребенка-инвалида, то перечень требований и действий для них будет таким же, как и для всех остальных детей. Однако малышу может понадобиться особый уход. Поэтому к условиям проживания органы опеки предъявляют особые требования. Например, если ребенок не может самостоятельно передвигаться, для него должна быть предусмотрена инвалидная коляска.

Опекуны, взявшие ребенка-инвалида, получают ежемесячные выплаты, как и остальные опекуны. Но самому ребенку дополнительно положена социальная пенсия в размере от 3,6 до 10 тысяч рублей в зависимости от группы инвалидности и обстоятельств ее получения.

Порядок оформления и документы

СК РФ – не единственный законодательный акт, регулирующий правоотношения между опекуном и ребенком. Дополнительно принимаются во внимание нормы Гражданского кодекса, а также ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Наибольшая сложность при установлении опеки над детьми из детдома или после смерти родителей – собрать необходимый пакет документов, чтобы подтвердить свое право быть опекуном. Для этого человек должен предоставить в органы опеки следующие бумаги:

  1. паспорта;
  2. свидетельство о заключении брака;
  3. справки из ОВД (подтверждают отсутствие судимости);
  4. медсправки (будут подтверждением, что человек здоров и не имеет никаких серьезных заболеваний, несовместимых с оформлением опеки);
  5. справки с мест работы (подтверждают финансовую состоятельность, можно предоставить и другие документы о наличии дополнительных доходов);
  6. выписка из домовой книги (подтверждает наличие жилья в собственности, а также указывает на его состояние);
  7. характеристика личности;
  8. свидетельство о прохождении спецкурсов для будущих родителей (нужно тем, у кого нет собственных детей, для родственников не требуется).

Дополнительно требуется согласие от малыша, если ему уже больше 10 лет. После изучения всех бумаг выносится окончательное решение. Если оно положительно, заполняется акт органа опеки, а затем оформляется договор.

Кто может быть опекуном детей, оставшихся без попечения родителей?

Последние изменения: Май 2019

Государство заботится о своих несовершеннолетних гражданах. Лишившись родительской заботы, ребенок обеспечивается опекой с тщательным контролем со стороны государственных структур. Организуя заботу и уход за нуждающимся несовершеннолетним, в первую очередь, рассматриваются варианты оформления опеки со стороны близких и родственников, кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, а в случае отсутствия претендентов на оформление опекунства, ребенок поступает под надзор государственных социальных учреждений.

Чтобы исключить ущемление прав нуждающегося в заботе несовершеннолетнего, со стороны законодательства установлен перечень требований, которым должен отвечать предполагаемый опекун, а также определена четкая процедура согласования и передачи ребенка.

Чем руководствоваться претенденту на опекунство

Основные положения об опеке над гражданами, не достигшими 18-летия, установлены в законе №48-ФЗ (последняя редакция от 31.12.2017 г.) Недостаточность определения процедуры, правовых аспектов, правил согласования и требований к опекуну послужили поводом для принятия отдельного законодательного акта.

Помимо указаний федерального законодательства, общую информацию и критерии отбора претендента на статус опекуна несовершеннолетнего можно встретить в ГК РФ. Одного желания заботиться о ребенке, оставшимся без родителей, явно недостаточно. Компетентным государственным органам необходимо представить убедительные доказательства соответствия высоким требованиям морально-этических норм, а также материальную обеспеченность, позволяющую организовать достойный уровень жизни подопечному.

Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 150 hits)

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 210 hits)

Собираясь стать опекуном, гражданин должен определить свое соответствие выдвинутым в ГК РФ параметрам опекуна, а все действия по оформлению опеки согласуют с действующим семейным законодательством.

Согласно ст. 146 Семейного Кодекса , получить статус сможет дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия, не имеющий нареканий в отношении воспитания и заботы о несовершеннолетних в прошлом, не лишенный прав родителя в отношении собственных детей, не имеющий судимости.

Принять на себя ответственность за обеспечение ребенку достойных условий проживания сможет гражданин, имеющий хорошее здоровье. При диагностике заболевания из специального Перечня (см. Постановление Правительства №117, 14.02.2013 г.), в согласовании будет отказано.

Перед началом активных действий по оформлению, необходимо учитывать, что опеку над ребенком старше 10 лет смогут передать только при условии, если он выразит свое согласие.

В качестве наиболее вероятных и желательных кандидатов на статус попечителя закон №48ФЗ рассматривает:

    родители родителей; братья или сестры, которым уже исполнилось 18 лет; иные лица, состоящие в близком или относительно близком родстве.

Когда возможна опека?

Далеко не всегда причиной потребности в определении опекуна служит смерть кровных родителей. Иногда они отсутствуют по другим причинам:

    уклонение и неисполнение обязательств по уходу, воспитанию, содержанию; изначальное отсутствие родителей (отказ в роддоме) или отсутствие каких-либо сведений о них; отказ от собственного ребенка; лишение права воспитания лица, не достигшего 18 лет; недееспособность, при которой надлежащий уход за малолетним невозможен.

Отдельно рассматривается вопрос назначения опекуна на случай, если сами родители достаточно молоды, не достигли 16 лет и не оформили законного брака.

В одних случаях, опека является решением вопроса правового регулирования определения места жительства детей, в других ситуациях – является лишь промежуточным звеном на пути к усыновлению/удочерению.

Особенности опеки несовершеннолетних

Опекун представляет интересы и заботится о ребенке, начиная с рождения и вплоть до 18-летия. Основание для назначения статуса станет решение суда или разрешение органов опеки. Помимо ухода, содержания ребенка, исполняются важные функции по воспитанию.

В зависимости от возраста воспитуемого, назначается опека или попечительство:

[2]

    до 14-летия забота о детях осуществляется на правах опеки, когда взрослый дееспособный несет полную ответственность, заключая от имени ребенка юридически важные сделки и принимая стратегически важные решения, при согласовании с органами опеки; в более взрослом возрасте устанавливают попечительство, при котором важные решения принимает ребенок, подписывая документы самостоятельно с предварительным согласованием со стороны попечителя.

Попечительство редко требует согласования, только в случаях первичного оформления прав и установления статуса. После достижения 14 лет отношения переходят в разряд попечитель и опекаемый. При положительном вынесении вердикта судьей принимается решение об эмансипации в возрасте между 16-18 лет. В этом случае попечительство не требуется.

Если родителей теряет несколько детей, при оформлении опеки их разлучать не рекомендуется, за исключением отдельных ситуаций, когда совместное местонахождение нежелательно или невозможно. Предпринимаются усилия по поиску дееспособных лиц, готовых присмотреть за братьями и сестрами ( ст.10 ФЗ №48 ).

Критерии отбора

К кандидату на опекунство предъявляют особые требования:

    Проверка жилищных условий должна показать соответствие всем нормам (санитарно-эпидемиологическим, метража, к уровню комфорта и благоустройства). Анализ материального положения, ежемесячного дохода, достаточного для создания благополучной среды, обеспечении необходимыми условиями. При этом, принятие забот о гражданине младше 18 лет не должно привести к дополнительным финансовым проблемам и снижению качества жизни каждого из действующих членов семьи. Отсутствие судимости (непогашенной или погашенной, если она возникла из-за причинения вреда здоровью). Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и развитием, лечением, образованием. Моральные устои, нравственная позиция человека, соответствующая принятым в современном обществе нормам. Стабильное положение, уважение в обществе, различные достижения будут свидетельствовать в пользу одобрения опекуна.

При оформлении опекунства для детей в более старшем возрасте полагается учет мнения, оценка сложившихся положительных взаимосвязей между сторонами. Государственные органы будут исходить из установленного с подопечным контакта, благоприятным настроем, желанием, степени родства (если желающих оформить опекунство несколько). Закон допускает солидарную ответственность за несовершеннолетнего, если опекунов назначается несколько.

Отказ в опеке

Исходя из положений ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, Перечня заболеваний, утвержденного в ПП №117 (14.02.2013), в следующих ситуациях претендент не имеет шансов на одобрение запроса в опекунстве:
    ограничение/лишение родительских прав; алкоголизм, наркомания; утрата прав на опеку в прошлом; потеря статуса «усыновителя» по собственной вине; отбывание наказания за уголовные преступления, наличие судимости и приводы; недееспособность вследствие инвалидности 1 группы; наличие серьезных опасных заболеваний: туберкулез легких (1-2 гр.), онкология (3-4 ст, а при отказе от оперативного лечения – 1-2 ст.), нарушения психики; наличие нестандартной половой ориентации, с заключением однополого брака (если обратившиеся являются гражданами стран, где подобный союз разрешен по закону);

Как и когда прекращается опекунство

Приобретая статус опекуна или попечителя, необходимо помнить, что окончание срока исполнения обязанностей связано:

    с заключением несовершеннолетним брачного союза; достижением 18-летнего возраста; эмансипации ребенка по судебному решению (когда подтверждается наличие такого желания, способность к самообеспечению, отсутствие потребности в дополнительной опеке); по личной инициативе воспитанника, на основании вынесенного советом по опеке решения.

В последнем случае, ситуация будет рассматриваться при самостоятельном обращении лица, не достигшего 18-летия, на основании положений ст.29 ФЗ №48.

Опекунство может быть прекращено раньше совершеннолетия, если:

    решение органов опеки о назначении опекуна прекратило свое действие; опекун умер; установлено личное желание снять с себя возложенные ранее обязательства; доверенный ребенок не получает должного ухода и заботы, а сам опекун уклоняется или отказывается исполнять свои функции (органы опеки выявляют отсутствие достаточного питания, одежды, обеспечения, неполучение образования, в соответствии с возрастом воспитанника, его желанием и потребностями, отдельное от опекуна проживание); имущество и деньги ребенка использовались в корыстных целях взрослыми; установлен факт неоказания медицинской помощи, ухода, лечения; оставление малолетнего без присмотра.

После того, как получено право опекать ребенка до 18 лет, участие надзорных органов не прекращается. Проводятся регулярные проверки на исполнение и качество выполняемых обязанностей, а при выявлении нарушений – составляется акт, дающий основание прекратить опекунство.

Видео (кликните для воспроизведения).

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Источники


  1. Миронов, Иван Борисович Суд присяжных. Стратегия и тактика судебных войн / Миронов Иван Борисович. — М.: Книжный мир, 2015. — 216 c.

  2. Скрынник, А. М. Правоведение / А.М. Скрынник. — М.: Мини Тайп, 2013. — 352 c.

  3. Кузин, Ф.А. Делайте бизнес красиво; М.: Инфра-М, 2012. — 286 c.
  4. Старков, О. В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. — М.: Дашков и Ко, 2012. — 372 c.
  5. Щепина, Анастасия Петровна Римское право. Шпаргалка / Щепина Анастасия Петровна. — М.: РГ-Пресс, Оригинал-макет, 2016. — 757 c.
Как стать опекуном или попечителем ребенка
Оценка 5 проголосовавших: 1
Читайте так же:  Что такое ип преимущества и недостатки как они есть

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here