Что за новый законопроект о продаже алкоголя лицам с 21 года

Предлагаем статью на тему: "Что за новый законопроект о продаже алкоголя лицам с 21 года" с комментариями специалистов. В статье собрана полная и всесторонняя информация, позволяющая найти ответ на все вопросы. Если же вы не нашли ответ на вопрос, то в любой момент можно обратиться к нашему дежурному юристу.

Алкоголь в России будут продавать с 21 года

Соответствующий законопроект могут рассмотреть и принять в ближайшее время.

По словам главы Минздрава Вероники Скворцовой, употреблять алкоголь в возрасте до 20 лет крайне вредно для организма.

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова выразила надежду, что закон о повышении минимального возраста продажи алкоголя до 21 года будет принят в течение года. Как пишет РИА Новости, за подобную инициативу помимо Минздрава выступает Общероссийский народный фронт, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации и регионы.

«Закон разработан, мы очень надеемся, если это сейчас активно будет идти, то в ближайшее время его рассмотрят и примут», — заявила Скорцова. Также министр отметила, что организм человека продолжает формироваться до 20 лет. Поэтому до этого возраста важно уберечь его от высококонцентрированного алкоголя.

За принятие закона, по данным исследований, высказываются 70% россиян. Подобная мера действует в Казахстане, США и Индонезии. Ранее ведомство Скворцовой предлагало запретить продажу алкоголя крепче 16,5% лицам младше 21 года, однако эта идея не нашла поддержки среди депутатов.

[1]

Закон о продаже алкоголя с 21 года в России – когда вступит в силу?

Злоупотребление алкогольными напитками остаётся актуальной проблемой для России. Государство не оставляет надежды как-то изменить данную ситуацию. Ещё пару десятилетий назад несовершеннолетние спокойно могли приобрести алкоголь в магазине. Сегодня за этим следят намного строже. Все уже привыкли к тому, что продавец при возникновении сомнений требует документ, удостоверяющий личность.

Но законодатель не стоит на месте. Активно обсуждается закон о продаже алкоголя с 21 года в России. В его основу хотят взять опыт зарубежных стран, в которых именно с этого возраста и начинают продавать алкогольные напитки. Рассмотрим, есть ли у такого нововведения перспективы прижиться в РФ.

По информации Минздрава, именно алкоголь часто становится причиной смерти среди молодых людей в возрасте от 20 до 40 лет. Статистика приводит цифру в 13% от общего количества летальных исходов в этом возрасте.

Законопроект Минздрава в 2019 году

В декабре 2018 года Минздрав разработал законопроект, который изменяет правила продажи алкоголя в России. Он предусматривает внесение изменений в ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции. ID проекта — 01/05/12-18/00086882, дата создания — 14 декабря 2018 г.

Согласно предлагаемым изменениям, торговые точки и заведения общепита будут продавать алкоголь с 21 года в России. Однако инициатива затронет не все спиртные напитки, а только их крепкие разновидности, с содержанием алкоголя более 16,5%. Менее крепкую выпивку, как и прежде, можно будет купить с наступлением совершеннолетия. Поэтому продажа пива, сидра и медовухи так и будет осуществляться с 18 лет, но продажа водки в магазинах — с 21 года.

Когда вступит в силу?

Несмотря на то, что законопроект разработали ещё в 2018 году, с 1 января 2019 года изменения не были приняты. Поэтому, если кто-то не уверен, со скольки продают алкоголь в России в 2019 году, напомним — с 18 лет на текущий момент.

Минздрав планирует, что за нынешний год законопроект пройдёт все необходимые процедуры, а с 2020 года можно будет купить крепкий алкоголь лишь с 21 года (закон в случае принятия вступит в силу с даты его официального опубликования).

К маю 2019 года вышеуказанную инициативу уже поддержали Минпромторг и ФАС. Указанные ведомства считают новый законопроект целесообразным и не видят весомых причин для его отклонения. Далее вопрос будет решаться на государственном уровне.

Есть ли будущее у инициативы?

Основным препятствием для данного проекта является текст Конституции, а именно — ст. 60. Она гарантирует гражданину полный набор прав и свобод именно с 18 лет. Соответственно, употребление спиртных напитков — это тоже право гражданина. В будущем может возникнуть несоответствие между тем, с какого возраста продают алкоголь, пусть даже только крепкий, и с какого личность становится полностью дееспособной.

Есть мнение, что запрет будет противоречить конституционным нормам. Как поступит законодатель в такой ситуации, пока сложно предполагать. В РФ есть опыт принятия законов, которые не соответствовали нормам Конституции. Возможно, и в этом случае дело может дойти до Конституционного суда, если законопроект в итоге примут.

Последние новости

Инициатива Минздрава крайне популярна среди россиян. По данным ВЦИОМ, согласно исследованию, проведённому в ноябре 2018 года, 78% опрошенных граждан поддержали эту инициативу. При этом 96% опрошенных подтвердили, что были свидетелями семейных ссор (либо слышали об этом от близких знакомых и родственников), скандалов и даже разводов именно на почве употребления спиртных напитков. Поэтому вред алкоголя понятен практически абсолютному количеству жителей нашей страны.

Возможно, при такой популярности законопроекта продажа алкоголя с 21 года в России (закон вступит в силу после принятия) всё-таки осуществится.

Иностранный опыт и спорные моменты

Аналогичный возраст продажи алкоголя (с 21 либо 20 лет) установлен во многих странах. Среди них:

В этих государствах запрещена продажа не только крепких спиртных напитков, но и вообще любого алкоголя лицам младше указанного возраста.

Критика закона об алкоголе с 21 года

Известно, что даже строгие законы не позволяют в полной мере обеспечить запрет алкоголя для молодых людей. Они всё-равно находят способы приобрести запрещённые для них напитки. На это и опираются противники нового проекта. Они считают, что ничего кардинально не изменится, когда вступит в силу закон.

Уже сегодня перед алкогольными магазинами околачиваются компании из лиц, регулярно злоупотребляющих спиртными напитками. Они за символическую плату всегда с радостью готовы купить выпить несовершеннолетнему. Поэтому новый запрет, по мнению противников закона, приведёт только к увеличению потребления.

Люди в возрасте от 18 лет до 21 года при наличии желания без проблем смогут приобрести крепкие напитки через вышеуказанных лиц. Они смогут купить неограниченное количество менее крепкой выпивки, и ее употреблением нанести своему здоровью не меньший вред.

Читайте так же:  Льготы и социальные гарантии для сотрудников оао ржд

Некоторые боятся и увеличения объемов производства суррогатной продукции. Есть вероятность, что молодые люди в поисках крепкой выпивки станут употреблять низкокачественные напитки (самогон, контрафакт). В этом случае запрет ещё хуже отразится на их здоровье, хотя призван о нём позаботиться.

Детальный обзор законопроекта о продаже крепкого алкоголя с 21 года в России — быть или не быть

В текущем году продажа спиртных напитков по стране разрешена с совершеннолетнего возраста, то есть с восемнадцати лет. Однако в правительстве начали рассматривать новый закон о продаже алкоголя с 21 года в России. Благодаря обновленным положениям рамки торговли спиртным могут быть увеличены, что привнесет изменения в деятельность не только у продавцов, но и в привычный уклад населения.

Нововведения

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

В конце 2019 г. Минздрав предложил внести поправки в Закон No171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкопродукции и запретить продавать крепкие алкоголесодержацие напитки более 16,5% спирта гражданам до 21 года.

Указанное изменение направлено охрану здоровья граждан РФ младше 21 года от пагубного влияния употребления спиртосодержащей продукции. Сейчас, согласно ст.16 п.2 пп.11 Закона No171-ФЗ, наложен запрет на продажу любого алкоголя несовершеннолетним, а именно, лицам младше 18 лет.

Уведомление о начале разработки федерального законопроекта можно посмотреть на официальном Федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/p/86882 .

Общество на такую новость реагирует по-разному – старшее поколение отзывается о законопроекте в положительном ключе и голосуют за утверждение инициативы на законодательном уровне. Разумеется, лица, которым не исполнилось 21 года, категорически отрицают возможность поддержки в продвижении закона.

С научной точки зрения, повышение возраста начала продажи алкоголя имеет обоснование. Ввиду того что мозг человека формируется до 25 лет, то раннее употребление алкоголя оказывает пагубное влияние на процесс развития. В результате это может привести к непоправимым последствиям.

Согласно новому законопроекту, правительство хочет установить ограничение на продажу алкоголя, если содержание этилового спирта в нём составляет больше 16,5%. При возникновении сомнений в возрасте потребителя, должностное лицо по-прежнему будут иметь право попросить документ, подтверждающий личность и допустимый год рождения клиента.

На основании последних исследований, алкоголизмом часто страдают граждане, которые попробовали впервые напиток в возрасте от 10 до 20 лет. Ученые полагают, что у подростков привыкание к спиртным напиткам происходит гораздо быстрее, чем у взрослого с полностью сформированным организмом. Эти сведения предоставляют коллегам депутаты, что ратуют за повышение возрастного ограничения на продажу алкоголя.

Что мешает внести поправки в законопроект

Депутаты, призвавшие рассмотреть законопроект о повышении официального возраста употребления и покупки алкоголя, руководствуется тем, что так можно избежать распространения спиртных напитков среди молодого поколения.

Но специалисты думают, что ситуация в стране от этого не изменится. С каждым годом процент алкоголиков возрастает. По данным исследованиям, люди начинают употреблять спиртные напитки уже с 14 лет. Даже совершеннолетний порог не мешает им добывать разными способами запрещенный продукт и распивать его. Из этого делают вывод, что бороться с пагубной зависимостью в стране нужно иными методами.

Ряд чиновников не хотят поддерживать такую инициативу, поскольку считают, что изменение законопроекта увеличит реализацию суррогатного спиртного, что ещё хуже – отразится на здоровье молодого поколения. Контрафактный продукт наносит вред куда сильнее, чем законно произведенный алкоголь, который готовят с соблюдением технологических норм.

Депутаты полагают, что решение проблемы лежит в правильном воспитании детей. То есть родителям необходимо прививать с раннего возраста мысли о вреде алкогольных напитков, а не ограничивать их в покупке спиртного. Кроме того, собственный пример отца и матери, становятся базой для восприятия малыша.

Безусловно, дополнительно могут возникнуть трудности при вводе новых законов. Поэтому на данном этапе повысить официальный возраст продажи алкоголя в стране крайне трудно. Для этого потребуется изменить действующие долгие годы нормы федерального законодательства – уголовных, гражданских, административных и семейных.

Несмотря на факт того, что представители власти по большей мере не поддержали инициативу, 79% населения высказались в положительном ключе по поводу законопроекта. Граждане считают, что это действенные меры против борьбы с алкоголизмом в стране.

Представители власти, рассуждая об изменениях в законопроекте, отмечают, что существует 55 статья Конституции Российской Федерации, где обозначается, что ограничения должны быть введены лишь в той пропорции, что необходимы для защиты действующего строя и нравственности населения.

Ссылаясь на 60 статью Конституции, гражданин, достигший совершеннолетнего возраста, может самостоятельно принимать решение по поводу приема алкоголя.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

В совокупности, всё это вызывает сомнения о том, будет ли правительство действительно изменять действующие законы для внедрения дополнительных ограничений на покупку алкоголя с 21 года.

Минздрав идею поддержал

Представители Российского Минздрава высказали заинтересованность в изменении проекта. Глава Министерства здравоохранения заявила, что полностью поддерживает выход закона по ограничению продажи спиртного лицам, которым еще не исполнился 21 год.

По ее словам, хоть человек уже и является совершеннолетним, спиртосодержащий напиток по-прежнему негативно и разрушительно будет сказываться на здоровье молодого организма.

Особую опасность спирт оказывает на головной мозг. Он изменяет формирование структур органа и влияет на психику молодых людей. Поскольку это происходит в тот момент, когда тело еще развивается, то такое воздействие может привести к неизлечимым последствиям.

Официальные возрастные ограничения по России

Никаких изменений в законодательстве страны о повышении возраста продажи алкогольных напитков в 2019 году принято не было. Поэтому каждый гражданин Российской Федерации может покупать спиртное, если он совершеннолетний, т. е. достиг восемнадцати лет.

Когда продают алкоголь – с 18 или с 21 года

Возраст совершеннолетия в стране – 18 лет. С этого периода гражданин Российской Федерации, может официально купить алкогольный напиток в разрешенные законом часы.

Читайте так же:  Транспортный налог в москве ставка

Под возрастные ограничения попадает продукция, где содержание спирта составляет больше 0,5%. Эту цифру официально установили, поскольку в случае еще большего понижения даже кефир попадет в список запрещенной продукции.

Исходя из показателя, лица младше 18 лет не имеют права приобретать и пить следующие виды популярных напитков:

  • водка;
  • коньяк;
  • ликер;
  • вино;
  • солодовая продукция;
  • шампанское;
  • медовуха.

Но есть исключения. К примеру, в безалкогольном пиве процент содержания этанола гораздо меньше, чем в установленной норме. Поэтому продукт можно продавать даже несовершеннолетним лицам, согласно официальным законам Российской Федерации.

Однако не каждый реализатор согласится на выдачу подобной продукции лицу младше 18 лет. Дело в том, что также существуют региональные законы и внутренние правила торговых точек, которые ограничивают продажу безалкогольного пива несовершеннолетним гражданам. Это делается с целью защиты молодого поколения от привыкания к спиртосодержащим товарам в раннем возрасте.

Ограничение на распространение алкогольной продукции лицам младше 18 лет ввели, чтобы предупредить негативного влияния напитков на юных граждан. Статистические данные указывают, что 96% молодых людей, которым исполнилось 15 лет, уже пробовали или активно употребляют спиртное.

Только 4% школьников, по данным социологического опроса, не принимали алкогольную продукцию до 18 лет. Такие показатели ужасают как Минздрав России, так и родителей. По этой причине власти стараются предотвратить деградацию населения, установив определённые ограничения, которые, возможно, в будущем будут ужесточены.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Продажа спиртного эмансипированным лицам

Сложнее разобраться с ситуацией эмансипированных подростков. С юридической точки зрения, они являются дееспособным и обладают правом вступать в официальные отношения. Поэтому представив соответствующую справку с указанием о заключенном брачном союзе, юноша или девушка может ввести продавца в заблуждение.

Нужно знать важный нюанс. Если человек считается трудоспособным, в соответствии с законами страны, до достижения 18 лет, то он всё равно не вправе покупать алкогольсодержащие напитки.

Эмансипированный и совершеннолетний гражданин – это разные понятия, которые нельзя путать. Поэтому продавцы могут потребовать паспорт, подтверждающий возраст клиента. При установлении года рождения, не допускающего оформление покупки на алкоголь, в реализации товара будет отказано.

Крепкие напитки

Некоторые граждане полагают, что покупка спиртных напитков с высоким содержанием этанола официально разрешена только с возраста 21 год. Это ошибочное мнение. В России не существует закона о продаже крепкого алкоголя с 21 года. Данный законопроект только рассматривается в Государственной думе, но официально утвержден не был.

Такое положение остаётся в России, но не в ряде других стран, где алкогольную продукцию запрещают продавать и употреблять лицам до 21 года, например, в Америке.

Минздрав представил законопроект о продаже крепкого алкоголя с 21 года

Министерство предлагает внести в закон изменение, согласно которому будет запрещена продажа «алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5% лицам, не достигшим возраста 21 года». Планируется, что изменения вступят в силу в январе 2020 года. Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

Спрячут от жаждущих глаз. Как россиянам хотят усложнить дорогу к алкоголю

В настоящее время продажу спиртных напитков несовершеннолетним регламентирует федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Минздравом продвигается сразу несколько инициатив, направленных на борьбу с алкогольной зависимостью. Ведомство в том числе выступило за перенос спиртного в отдельные, изолированные помещения в крупных магазинах. Кроме того, алкоголь может исчезнуть и из точек общепита.

Экономический блок российского правительства относится к идеям с некоторым подозрением. В Минпромторге, например, заявили, что из-за ограничения продаж потребление спиртного едва ли значительно сократится. Зато малый и средний бизнес ощутят негативные последствия реализации таких инициатив. Сложной может стать и ситуация с конкуренцией.

Крепкий алкоголь — с 21 года: россиянам предложили обсудить идею Минздрава

Минздрав вынес на общественное обсуждение законопроект, который запрещает продавать крепкое спиртное лицам младше 21 года. Речь идет об алкоголе крепче 16,5 градуса.

В пояснительной записке к законопроекту Минздрав пишет, что головной мозг человека окончательно формируется только к 21 году, а до этого возраста он более уязвим к химическим отравлениям.

Предполагается, что новые правила продажи алкоголя заработают с 2020 года.

По словам замминистра здравоохранения Олега Салагая, запрет продавать алкоголь до 21 года поддерживают более 50 регионов и 70% населения России в целом.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Над увеличением минимального возраста продажи алкоголя Минздрав работает с прошлого года. При этом недавно глава ведомства Вероника Скворцова признала: какие бы ограничения ни вводили, россияне перестанут пить, только когда у них будут интересная работа, интересный досуг и оптимистичный взгляд на жизнь.

Сегодня стартовал этап общественного обсуждения законопроекта. Оставить свои предложения можно до 4 апреля.

Идея повысить возраст, с которого разрешено употреблять крепкий или вообще любой алкоголь, не нова. В частности, в Госдуму пободные идеи вносили в 2015 и 2013 годах, но никакого развития эти идеи не получили.

Законопроект о запрете продажи алкоголя гражданам до 21 года внесли в Госдуму

Член комитета Совета Федерации по экономической политике Антон Беляков предложил увеличить возраст, с которого можно покупать и употреблять алкоголь, с 18 лет до 21 года. Как сообщил «Интерфакс», сенатор внес соответствующий законопроект в Госдуму. Авторы предложения уверены, что такие меры позволят снизить уровень потребления алкоголя среди молодого поколения.

«Законопроектом предлагается увеличить возраст, с которого допускается продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также возраст потребления (распития) алкогольной продукции с 18 до 21 года», — цитирует информагентство пояснительную записку к документу.

Беляков подчеркнул, что потребление алкоголя на одного человека в РФ снизилось на 16%: с 18 литров в 2009 году до 15 литров в 2014 году. Авторы инициативы отмечают, что чрезмерное употребление спиртных напитков приводит к росту смертности в РФ, в том числе в результате ДТП, которые произошли в состоянии алкогольного опьянения.

В законопроекте сообщается, что американские ученые установили прямую связь между количеством аварий с участием нетрезвых водителей и возрастом, с которого можно продавать спиртное.
«В 1970-е годы в некоторых американских штатах возраст покупки алкоголя был снижен с 21 до 18 лет. Впоследствии рост числа «пьяных ДТП» привел к тому, что в 1988 году возрастная планка была вновь поднята до 21 года», — говорится в сопроводительных документах к законопроекту.

Читайте так же:  Как принять на работу иностранного гражданина с видом на жительство в рф и нужно ли разрешение на ег

В ходе исследований, проведенных британскими исследованиями, было установлено, что запрет на продажу алкоголя до 21 года привел к тому, что число жертв «пьяных ДТП» снизилось на 900 человек в год.

Как сообщила «Российская газета», по данным последнего опроса ВЦИОМ, 79% россиян считают, что повышение возрастного ценза поможет в борьбе с алкоголизмом. Ранее инициативу поддержала и глава Совета Федерации Валентина Матвиенко.

[3]

«Мне кажется предложение депутатов и сенаторов о повышении возраста для разрешения приобретения спиртных напитков разумным», — цитирует издание Матвиенко.

Поддерживает инициативу и лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский. Как сообщил сайт «Комсомольская правда», депутат уверен, что 21 год должен стать универсальным возрастом, когда «разрешается участвовать в выборах, покупать алкоголь и призываться на службу».

Ранее сообщалось, что закон о повышении возрастного порога и запрете продажи алкоголя лицам младше 21 года поддержали в Мособлдуме. В сентябре с инициативой о повышении возрастного порога с 18 до 21 года выступила Общественная палата РФ. Читать далее>>

В Госдуму внесли законопроект о продаже алкоголя с 21 года

Автор инициативы, депутат Шамсаил Саралиев, предложил внести изменения в ФЗ-N171, наделив
регионы правом самостоятельно регулировать возрастное ограничение на продажу алкоголя.
С проектом закона можно ознакомиться на сайте нижней палаты парламента.

Депутат считает, что повышение минимального возраста продажи спиртного является перспективной мерой в сфере охраны здоровья. Автор ссылается на исследования, согласно которым употребление алкоголя в раннем возрасте негативно влияет на ряд структурных элементов мозга. А также приводит данные опроса ВЦИОМ (2018 г.), согласно которому «закон 21» поддержало 78% россиян.

Бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко считает повышение возраста продажи спиртного необходимым шагом.

В интервью «Говорит Москва» Онищенко рассказал, что именно к этому возрасту человек достигает физиологической зрелости.

«Наше ангажированное мнение зиждется на демагогической платформе, что, дескать, у нас юридический возраст, когда человек становится полноправным гражданином, 18 лет. Что мы будем его чуть ли не три года ограничивать в правах, что право на употребление алкоголя – это неотъемлемое право свободной личности. К 21 году человек биологически созревает для того, чтобы максимально противостоять развитию алкогольной зависимости, это физиология человеческая. Дело в метаболизме».

Геннадий Онищенко обратил внимание, что психологическая зрелость наступает раньше, поэтому действующее законодательство устанавливает совершеннолетие в этом возрасте и люди могут нести уголовную и административную ответственность, участвовать в выборах и служить в армии.

«Все эти демагогические разглагольствования построены на беспокойстве пивной мафии. Мы только выиграем, когда ограничим наших молодых людей от права терять здоровье и становиться асоциальными людьми. Если мы этого добьёмся, это будет одно из самых видных достижений Думы VII созыва, направленных на благо наших будущих поколений».

Напомним, что аналогичный законопроект вносили на рассмотрение ещё в 2017 году. Однако тогда правительство не поддержало эту идею, указав, что действующее законодательство предполагает, что человек достигает зрелости в 18 лет.

Скворцова сообщила о возможном принятии закона на запрет продажи алкоголя с 21 года

Минздрав России рассчитывает на то, что закон, повышающий минимальный возраст начала продажи крепких алкогольных напитков до 21 года, будет принят в ближайшее время.

Министерство здравоохранения Российской Федерации надеется на то, что закон, устанавливающий запрет на продажу алкоголя лицам не достигшим возраста 21 года, будет в скором времени принят. Об этом стало известно из заявления главы ведомства Вероники Скворцовой, которое она сделала в интервью РИА Новости.

«Закон разработан, мы очень надеемся, если это сейчас активно будет идти, то в ближайшее время его рассмотрят и примут. Не знаю, в эту сессию или нет, есть определенная очередность, но мы хотели бы, чтобы в течение года это было принято», – говорится в заявлении Вероники Скворцовой.

Глава министерства отметила, что согласно данным проведенных соцопросов, данная идея сыскала одобрение 70% россиян, принимавших участие в опросе. Помимо этого, в поддержку повышения минимального возраста для покупки алкоголя напитков выступили члены Общероссийского народного фронта, регионы РФ, депутаты Государственной думы, а также члены Совета Федерации.

Минздрав РФ заявил о категорической позиции против дистанционной торговли алкогольными напитками. Глава ведомства отметила, что соответствующая инициатива нивелирует все ранее законодательно установленные запреты.

Отметим, ранее сообщалось о том, что Минздравом был представлен на межведомственное согласование проект закона, на основании которого молодые люди младше 21 года не смогут приобретать алкоголь, крепость которого превышает 16,5 %. Данная инициатива была поддержана многими российскими ведомствами, однако Министерство финансов выступило против.

Инициатива запретить продажу алкоголя до 21 года вызвала противоречивую реакцию законодателей

В Госдуме развернулась дискуссия вокруг законопроекта сенатора Анатолия Белякова о запрете на продажу алкоголя людям младше 21 года.

Сам сенатор объясняет введение такой меры необходимостью оградить общество от ранней алкоголизации молодежи, а также снизить смертность. Эту инициативу поддержала глава комитета по делам семьи Елена Мизулина. Она сослалась на международный опыт и на то, что, по ее мнению, в 21 год человек принимает более взвешенные решения.

Однако однозначной поддержки у инициативы нет. Первый замглавы фракции «Единая Россия» Франц Клинцевич назвал этот законопроект «лобовой атакой». По его мнению, нужен более тонкий подход: вводить запрет следует не на федеральном уровне, а предоставить право решать региональным властям, передает ТАСС.

Франц Клинцевич, депутат Госдумы РФ: «Стоит подумать о, так сказать, облегченном или не столь обязывающем варианте реализации этой идеи. Речь идет о том, чтобы федеральным законом предоставить возможность самим субъектам Федерации запрещать продажу алкогольных напитков лицам до 21 года».

Более жестко высказался глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников, который назвал инициативу «издевательством» и непродуманной калькой с американского закона. Он напомнил, что в США основной набор гражданских прав наступает после 21 года, а в РФ — после 18 лет.

Сергей Калашников, депутат Госдумы РФ: «В 18 лет мы человеку даем автомат в руки, призывая его в армию, вручаем ему жизнь свою и других людей, а водку он купить не может».

Скептически отнеслись к инициативе Белякова и в Общественной палате. Руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев считает, что законопроект должен быть детально проработан. Он напомнил, что спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала ранее предложение о запрете продажи алкоголя гражданам моложе 21 года.

Читайте так же:  Как рассчитывается налоговая база по транспортному налогу

Султан Хамзаев, Общественная палата РФ: «В итоге спустя всего неделю сенатор Беляков вносит свой законопроект в Госдуму. При этом, не посоветовавшись ни с инициативной группой, у которой уже есть свои наработки, ни с Общественной палатой, которая также имеет свою позицию по этому вопросу».

В Госдуму внесли проект закона о запрете продавать спиртное лицам младше 21 года

Увеличение минимально допустимого возраста для продажи алкогольной продукции с 18 лет до 21 года может произойти не повсеместно, а лишь в тех регионах России, которые примут это решение. Такая возможность предусмотрена проектом федерального закона, который поступил в Государственную думу и отражен в базе законодательной деятельности нижней палаты.

Как сказано в пояснительной записке, поправки в законодательство расширят полномочия регионов по ограничению розничной продажи алкоголя. Если закон будет принят, каждый регион сможет решить, стоит ли повышать допустимый возраст покупателей спиртного или оставить прежний.

В материалах к законопроекту содержится ссылка на социологические и психологические исследования, которые утверждают, что 18-летний подросток не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя.

В связи с тем, что смертность в подростковом и молодом возрасте в России очень высока на мировом фоне, особенно среди юношей, то повышение минимального возраста продажи алкогольной продукции рассматривается в качестве перспективной меры в сфере охраны здоровья.

Кроме того, есть ссылка на опрос ВЦИОМ, опубликованный в ноябре 2018 года. Тогда социологи выяснили, что 78% россиян поддерживают повышение возраста продажи алкоголя. Приводятся также данные федерального проекта «Трезвая Россия», согласно которым 55 российских регионов поддерживают инициативу, предполагающую повышение возраста продажи алкоголя.

Минздрав начал готовить закон о запрете продавать алкоголь лицам младше 21 года

В России вскоре будет повышен возрастной ценз при продаже крепкой алкогольной продукции. К подготовке проекта соответствующего закона приступило Министерство здравоохранения, сообщает «Российская газета».

Уведомление о начале разработки опубликовано на сайте проектов нормативных правовых актов.

Если закон будет принят, то лица в возрасте до 21 года не смогут приобретать спиртные напитки крепостью выше 16,5 градуса. Это значит, что слишком молодым посетителям алкомаркетов не будут продавать водку и коньяки, но они смогут по-прежнему покупать пиво и вино.

Напомним, существующий возрастной ценз запрещает продажу алкоголя лицам младше 18 лет.

Ранее Минздрав поддержал законодательную инициативу, направленную на то, чтобы убрать алкогольную продукцию с витрин магазинов в отдельные изолированные помещения или начать реализовывать ее через специальные торговые точки.

Минздрав подготовил новый закон о запрете продажи алкоголя лицам до 21 года

Минздрав представил новый законопроект, который вводит запрет продажи крепких алкогольных напитков (крепче 16,5%) лицам, не достигшим возраста 21 года.

Поправки в закон о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции (от 22.11.1995 ‎№ 171-ФЗ) опубликованы на Едином портале для размещения проектов НПА.

В министерстве напоминают, что в настоящее время законодательство РФ разрешает продажу алкогольных напитков (в том числе крепких) лицам, достигшим возраста 18 лет.

Ссылаясь на международный опыт, Минздрав отмечает, что повышение возраста продажи алкоголя до 21 года снижает пьянство и смертность среди молодежи, а также долю подростков, бросающих обучение. Вредное потребление алкоголя любой степени крепости вредит здоровью, особенно здоровью молодого человека. Однако потребление именно крепкого алкоголя в разы повышает риск смерти, чем потребление слабоалкогольных напитков.

В министерстве также отмечают, что увеличение возраста, с которого допускается продажа алкогольных напитков, с гражданско-правовой точки зрения, не противоречит Конституции и Гражданскому кодексу РФ.

Кроме того, по данным опроса, проведенного ВЦИОМ, за повышение возрастного ценза для продажи алкоголя высказываются три четверти россиян.

В случае одобрения указанный закон вступит в силу в силу со дня его официального опубликования.

Напомним, ранее Минздрав уже представлял законопроект, который запрещает продажу крепкого алкоголя лицам младше 21 года. Однако потом этот законопроект удалили. В настоящее время Минздрав разместил новую редакцию поправок в закон № 171-ФЗ.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции в настоящее время наказывается по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. За данное нарушение установлены административные штрафы в следующих размерах:

  • от 30 000 до 50 000 рублей – для граждан;
  • от 100 000 до 200 000 – для должностных лиц;
  • от 300 000 до 500 000 рублей – для юридических лиц.

Повторное нарушение повлечет уголовную ответственность по ст. 151.1 УК РФ. Данная статья предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет.

Скворцова: «Рассчитываем, что закон о продаже алкоголя с 21 года примут в течение года»

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова рассказала, что ее министерство рассчитывает на то, что закон о продаже алкоголя с 21 года примут в течение года. Об этом она рассказала во время Дальневосточного форума, сообщает Telegram-канал «Говорит Москва».

Министр отметила, что в Дальневосточном федеральном округе смертность выше среднего показателя по России аж на 21%. При этом основная причина — высокий уровень потребления алкоголя.

Весной этого года проект Минздрава о повышении возрастной планки при продаже алкоголя раскритиковало ведомство Максима Орешкина — Минэкономразвития. Там не нашли «научных обоснований» для повышения возрастного порога покупателей с 18 лет. Некоторые аргументы выглядят насмешкой над позицией разработчиков. В обнародованном отрицательном отзыве выражено недоумение по поводу выбора пограничного показателя крепости алкоголя, выше которого продажу спиртных напитков лицам младше 21 года предложено запретить. В ведомстве Орешкина указали, что научного обоснования выбора именного такого ограничения не представлено.

Заодно в министерстве напомнили, что, например, такой ликероводочный напиток, как пунш, имеет номинальную крепость от 15 до 20%. «Согласно логике разработчика, потребление в 19 лет пунша крепостью 15% не наносит вреда головному мозгу, в отличие от потребления пунша крепостью 20%», — сказано в тексте отзыва.

Это, как считают в ведомстве Максима Орешкина, «может привести к существенно более тяжелым последствиям».

Кроме того, в Министерстве экономики настаивают, что принятие ограничительного закона приведет к усложнению работы магазинных касс. Трудности составит в том числе установление истинного возраста покупателя, поскольку визуально различить 15-летнего от 18-летнего зачастую легче, чем молодых людей возрастной группы 18 лет и 21 года, следует из отзыва. Такое усложнение работы сотрудников на кассе может привести к росту ошибок продавцов и снижению скорости обслуживания покупателей, встревожены в ведомстве.

Читайте так же:  Могут ли уволить женщину с маленьким ребенком
Ведомство Орешкина в своем отзыве высмеяло запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года

В пояснительной записке к законопроекту Минздрава содержится ссылка на исследования о том, что 18-летний человек не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя. Бывший главный санитарный врач России, депутат Государственной думы Геннадий Онищенко заявил, что аргументы против повышения возрастного порога разрешенной продажи алкоголя — это «демагогические разглагольствования, построенные на беспокойстве пивной мафии».

Крепкое ограничение: Минздрав готовит законопроект об увеличении минимального возраста продажи алкоголя до 21 года

Минздрав составил проект закона о повышении возраста, с которого разрешена покупка крепкого алкоголя, до 21 года. Соответствующий документ был размещён на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Отмечается, что если законопроект будет принят, то он начнёт действовать с 1 января 2020 года и коснётся только напитков крепостью выше 16,5 градуса.

Как поясняет министерство со ссылкой на данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ежегодно из-за алкоголя умирают 3,3 млн человек, что составляет 5,5% от всех смертей. Причём в категории людей от 20 до 39 лет смертность составляет 13,5%.

[2]

«В молодом возрасте алкоголь не только воздействует на здоровье, но и влияет на поведение, в том числе на форму потребления алкоголя в будущем. Именно поэтому предлагается увеличение минимального возраста продажи крепкой алкогольной продукции, с которой, как свидетельствуют эксперты, связаны наибольшие риски, до 21 года», — отметила министр здравоохранения Вероника Скворцова.

В качестве примера Минздрав приводит Японию, США, Индонезию и Парагвай, где возраст продажи любого алкоголя начинается с 20—21 года, а также Египет и скандинавские страны, где только с 20—21 года разрешается приобретать крепкие алкогольные напитки. Среди стран — членов СНГ ведомство упомянуло Казахстан, где нельзя продавать алкоголь лицам младше 21 года.

Министерство также приводит данные социологического исследования ВЦИОМ, согласно которому около 78% опрошенных россиян поддержали идею повышения возраста продажи алкогольной продукции.

Идея повышения минимального возраста для продажи крепкого алкоголя обусловлена развитием организма — в 21 год ниже вероятность приобрести зависимость, отметил первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке доктор медицинских наук Геннадий Онищенко.

«Наши апологеты свободы употребления алкоголя заявляют, что раз мы человеку в 18 лет доверяем оружие и он служит в армии, то почему он не может пить? В этом есть малопонятная для политиков, но очень понятная для медиков составляющая — именно в 21 год у человека метаболизм, психика, ментальность достигают такого уровня, что он становится менее подверженным риску впасть в зависимость», — сказал он RT.

О рисках привыкания молодых людей к алкоголю в более раннем возрасте в сентябре этого года говорила и вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Она предлагала повысить возраст, с которого разрешена покупка любой алкогольной продукции, до 20—21 года.

«Наверное, неслучайно многие страны, в том числе и наши соседи из СНГ, принимают решение о том, чтобы, скажем, продавать алкоголь не с 18 лет, а с 20 или с 21 года. Есть все основания предполагать, что в более раннем возрасте существуют определённые риски привыкания, дети просто губят свое здоровье», — сказала она в интервью РИА Новости.

«С 12—13 начинают пить и курить»

Однако одним только повышением минимального возраста для покупки алкоголя проблему потребления спиртных напитков среди молодёжи решить не удастся, считает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз.

«Наши дети с 12—13 лет уже начинают пить и курить. Везде это — и в Европе, и в США, повсеместно. Второе — международный опыт негативный: в США с 21 года разрешено, но официальный пик потребления — с 17 до 21, потом только спад», — подчеркнул он в разговоре с RT.

Специалист напомнил, что, согласно статистике, с 17 до 20 лет люди предпочитают именно слабоалкогольные напитки, например пиво, на которое инициатива Минздрава не распространяется. В то же время те, кто употребляет крепкий алкоголь, перейдут в нелегальный сектор.

«По пиву не ударит, по крепкому чуть-чуть, но та молодёжь, которая пьёт крепкое, будет пить в этом возрасте, будет покупать в безграничном нелегальном секторе, который невозможно победить. Сегодня в нелегальном секторе потребления сидят те, кто зарабатывает менее 20 тыс. рублей. Добавится туда небольшая группа молодёжи», — отметил он.

Тем не менее бороться с потреблением алкоголя в молодёжной среде необходимо и инициатива Минздрава в этом смысле позволит решить часть проблем, выразил в беседе с RT мнение руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев.

«Сегодня алкоголь, к сожалению, является высоким катализатором многих социальных бед и последствий, мы это прекрасно понимаем. В том числе и в молодёжном секторе. Это ДТП, травматизм, бытовые конфликты, смертность, убийства, преступность и многие другие явления», — сказал он.

При этом, говоря об эффективности работы действующего законодательства, Хамзаев привёл в качестве примера запрет на продажу алкоголя ночью.

«Пять лет назад принимали проект об ограничении продажи алкоголя в ночное время. Тоже дискуссия была широкая, но практика показывает, что ситуация меняется в лучшую сторону», — напомнил он.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Так, по данным Минздрава, потребление алкоголя с 2006 года сократилось на 40%. В качестве наиболее эффективных мер отмечался запрет на ночную торговлю, ограничение торговли пивом в ларьках и павильонах и повышение акцизов.

Источники


  1. Шнитенков, А. В. Глава 23 УК РФ. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Постатейный комментарий. Судебная практика: моногр. / А.В. Шнитенков. — М.: Юстицинформ, 2018. — 917 c.

  2. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. — М.: ДЕАН, 2010. — 872 c.

  3. Судебная бухгалтерия. — М.: Юридическая литература, 2015. — 344 c.
Что за новый законопроект о продаже алкоголя лицам с 21 года
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here