Что такое эмбарго и каковы его последствия для россии

Предлагаем статью на тему: "Что такое эмбарго и каковы его последствия для россии" с комментариями специалистов. В статье собрана полная и всесторонняя информация, позволяющая найти ответ на все вопросы. Если же вы не нашли ответ на вопрос, то в любой момент можно обратиться к нашему дежурному юристу.

Эмбарго и последствия

Опубликован «Оперативный мониторинг экономической ситуации в России» № 6 (24), подготовленный экспертами РАНХиГС, Института экономической политики им. Егора Гайдара и Всероссийской академии внешней торговли. ET представляет статью директора Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Натальи Шагайды, главного научного сотрудника Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Василия Узуна и научного сотрудника Центра агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС Елены Шишкиной. Авторы оценивают, как изменились потоки продовольствия в условиях эмбарго.

В 2015 г. экспортные поставки в Россию продовольствия из стран, попавших под эмбарго, снизились на 66% по сравнению с 2013 г. Однако негативное влияние на экономику этих стран было ограниченным, общий экспорт продовольствия в стоимостной оценке снизился только на 7% – он был перенаправлен в другие страны. В структуре же общего экспорта доля продовольствия даже возросла.

В августе 2014 г. Россия в ответ на экономические санкции в отношении отдельных российских юридических и физических лиц (Указ «О Применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» №560 от 6.08.2014 г.kremlin.ru) ввела запрет на ввоз широкого круга сельскохозяйственной продукции и продовольствия из стран ЕС, Норвегии, США, Канады и Австралии. Эмбарго было введено на один год, затем – продлено еще на год. При этом Россия состояла членом ЕАЭС, а ее партнеры не приняли аналогичного решения.

Предполагалось, что, потеряв российский рынок, страны, попавшие под эмбарго, не смогут найти другие рынки и понесут потери. При этом доля России в экспорте этих государств до контрсанкций (в 2013 г.) составляла в целом по продовольственным товарам 4,8%, а по наиболее крупным группам доходила до 9% (по молоку – 9,1%, по мясу – 7,3%, по овощам – 6,9%, по фруктам – 8,3%). В то же время в импорте продовольствия России доля этих стран в 2013 г. составляла 44% (по итогам 2015 г. сократилась до 24%).

В 2015 г. относительно 2013 г. стоимость экспорта продовольствия в Россию в странах, находящихся под эмбарго, сократилась на 66% (по сравнению с 2013 г., по данным Таможенной службы РФ). Но при этом, во-первых, общее сокращение экспорта продовольствия в этих странах составило всего 7%, во-вторых, сокращение экспорта в стоимостной оценке не свидетельствует о сокращении объемов экспорта — оно связано со снижением цен. В-третьих, цены могли снижаться не столько из-за того, что на рынке появились дополнительные объемы товаров, предназначенные ранее для России, а из-за снижения стоимости энергоресурсов, кредитных ставок, т.е. из-за сокращения себестоимости производства продовольствия.

Снижение издержек могло привести к тому, что при уменьшении экспортной выручки прибыль фермеров в странах, попавших под эмбарго, могла и не упасть. На то, что снижение выручки в первую очередь связано со снижением цен на продовольствие, указывает сокращение выручки на рынках вне России, где потери составили 14,3 млрд. долларов против 12,4 млрд. долларов в Российской Федерации. Кроме того, увеличение экспорта в тоннах говорит о перенаправлении потоков на другие рынки (вместо России) – продукция осталась востребованной в других странах. Так, доля продовольствия в экспорте стран после введения эмбарго – даже в условиях падения цен — не снизилась, а даже возросла до 9% — табл.1.

Экспорт продовольствия стран, попавших под эмбарго, млрд. долларов США

На примере стран ЕС – приложение 1 – видно, что физические объемы экспорта в 2015 г. относительно 2013 г. не только не снизились (9 групп продуктов из 24 по ОКВЭД), а в большинстве случаев и выросли (14 групп из 24). При этом потери в стоимостной оценке экспорта ЕС по разным причинам составили не более 10% в текущих ценах. Если бы цены остались на уровне 2013 г., то экспортеры продовольствия из ЕС увеличили свою выручку в 2015 г. в целом почти на 16% даже при условии сохранения эмбарго со стороны России – табл.2.

Пересчет общего экспорта продовольствия ЕС в 2015 г. в ценах 2013 г., 2015/2013, %. (по группам товаров, занимающих в структуре экспорта 5 и более процентов)

Полностью ограничить процесс поступления продовольствия из стран, находящихся под эмбарго, невозможно. Поступлению товаров способствует ЕАЭС, отказ других членов этого Союза принять аналогичное российскому решение об эмбарго. Кроме того, остается основная причина сохранения поступления импортной продукции окольными путями даже в условиях девальвации рубля и роста внутренней цены на импортные продукты: бизнесу экспортно-импортные операции приносили значительные доходы.

Продукция из стран под эмбарго все-таки поступает на рынок ЕАЭС, а оттуда – в Россию. Как это происходит, можно продемонстрировать на примере нескольких видов овощей и фруктов. Так, среди стран ЕАЭС самый крупный потребитель этих продуктов — Россия. Однако после объявления эмбарго поток поставок в ЕАЭС овощей и фруктов из ЕС не только не сократился, но еще и вырос в 2015 г. – табл. 3.

Экспорт отдельных видов овощей и фруктов из ЕС в ЕАЭС без учета РФ (тыс. т.)

Можно допустить, что увеличение роста поставок в ЕАЭС могло было произойти из-за увеличения спроса в этих государствах (исключая Россию). Однако этот дополнительный спрос не мог потребовать увеличения поставок из ЕС в 2-6 раз. Так, по данным Белстата, потребление овощей в 2015 г. в Белоруссии выросло всего на 300 г/чел в год, а потребление фруктов – снизилось на 4,5 кг/чел. В 2013 г. около 700 тыс. т. яблок в Россию поступило из Польши. В 2015 г. примерно то же количество поступило из Белоруссии (по отчету Белстата и на 140 тыс. т. меньше по отчету Таможенной службы РФ) – табл. 5.

В Казахстане потребление увеличилось примерно на 3 кг/чел. по овощам и по фруктам. Теоретически, это создавало дополнительный спрос на импортную продукцию с учетом еще и того, что численность населения выросла – табл. 4. Однако дополнительные потребности в овощах и фруктах в странах-партнерах ЕАЭС значительно ниже, чем прирост поставок только 2-х видов овощей из ЕС в ЕАЭС. Кроме того, рост производства овощей в этот период в Казахстане составил 95 тыс. т, т.е. рост потребления был обеспечен внутренним производством. Таким образом, добавочное количество овощей и фруктов, поступающее из ЕС в ЕАЭС могло быть потреблено только в России.

Изменение в потреблении овощей и фруктов в Казахстане и Белоруссии.

Система наблюдения за перемещением товаров демонстрирует полное несоответствие данных об экспортно-импортных операциях. Так, по данным Евростата (табл. 5) ЕС экспортировал в Белоруссию в 2015 г. 822 тыс. т. яблок, груш и айвы по $229 за тонну, что в два раза ниже средней цены экспорта этой продукции из ЕС. Белстат в своем отчете указал, что ввоз из ЕС составил лишь 233 тыс. т., т.е. почти в 4 раза меньше. Есть проблемы в статистике стран-партнеров ЕАЭС: разница в поставках в 2015 г., зафиксированных Белоруссией, составила 26% от уровня, зафиксированного российскими таможенными органами – табл.5.

Читайте так же:  Как написать жалобу-претензию на обслуживание в билайн на сайте
Импорт и экспорт яблок, груш и айвы

Выбор продовольствия в качестве основного оружия в санкционной войне оказался спорным. Страны, которые попали под эмбарго, потеряли всего 7% стоимости своего экспорта и то за счет падения цен. Снижение цен на продовольствие по разным причинам, не только из-за дополнительного предложения продукции, ранее предназначавшейся России, привело к повышению экономической доступности продовольствия как внутри этих стран, так и стран-импортеров. Эмбарго вряд ли смогло нанести серьезный урон экономике этих стран: продовольственные потоки быстро переориентировались с российского рынка на рынки других стран. Сделать это им было не сложно с учетом небольшого удельного веса России в их экспорте и наличия широкой экспортной сети в других странах. Часть продовольствия все равно поступает на рынок России через ЕАЭС, т.к. эмбарго введено только в России.

[3]

Санкции, эмбарго, запреты – это разные вещи

Среди последствий нынешнего экономического кризиса – резкое падение оборотов международной торговли. О причинах этого и перспективах торгово-экономических отношений с зарубежными странами в интервью ET рассказал Алексей ПОРТАНСКИЙ, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН.

– Россия столкнулась с беспрецедентным падением импорта – почти на 40% по итогам 10 месяцев. Что стало причиной: режим санкций – контрсанкций, экономический кризис или череда геополитических конфликтов?

– Первопричина, конечно же, в том, что в связи с падением цен на нефть в стране попросту стало меньше денег. В результате пришлось сократить закупки за рубежом. Благодаря этому мы сохранили приличное положительное сальдо торгового баланса, то есть – средства на критически важный импорт: лекарства, медоборудование, комплектующие, запчасти.

– Удалось ли на этом фоне добиться каких-то успехов в импортозамещении?

– Само по себе импортозамещение, призыв к которому прозвучал в начале осени прошлого года, – это один из вариантов внешнеэкономической политики государства. В современной истории он использовался с разной степенью эффективности, например, в странах Латинской Америки, Восточной Азии. Однако эта политика должна быть рассчитана на определенный период, и иметь конкретные задачи. Скажем, провести модернизацию каких-то отраслей и потом, по завершению этого периода, вернуться в международное разделение труда, но уже с возросшим экспортным потенциалом. Это нормальный подход. У нас же эта «волна» была запущена из других соображений – политических и идеологических, что в значительной степени исказило параметры и цели импортозамещения. В результате имеем серьезный перекос: в большинстве отраслей мы не можем заместить то, что получали по импорту. Россия встроена в международные производственные цепочки. В качестве примера можно привести самолет «Superjet 100», который предлагают полностью производить в России. Но проект изначально был интернациональный, там присутствуют европейские комплектующие, именно потому лайнер получил международную сертификацию. То есть, в случае реализации этой «инициативы» мы бы не смогли поставлять этот самолет как минимум в страны ЕС.

Импортозамещение нуждается в серьезных инвестициях. Например, в текстильной промышленности суммы исчисляются сотнями миллионов долларов, необходимых для закупки оборудования. В недавнем докладе Аналитического центра при правительстве говорилось, что введение контрсанкций обернулось продовольственной инфляцией, снижением конкуренции и качества продукции. Можно вспомнить и так называемую Морскую коллегию, которую проводил Дмитрий Рогозин в Санкт-Петербурге в июле. Там он прямым текстом сказал, что мы вбухали миллиарды рублей в импортозамещение, а результат – ноль. В судостроении 95% запчастей по-прежнему поступают по импорту. Так что импортозамещению надо вернуть экономическую основу, оно должно быть экономически просчитано. Иначе мы окажемся в проигрыше.

– Для каких сфер экономики сокращение импорта оказалось наиболее болезненным?

– Можно сказать, для всех. И для сектора продуктов питания: выбор сузился, а цены выросли. И для машиностроения: сокращение средств на приобретение современного оборудования усиливает технологическое отставание. Еще одно серьезное последствие западных санкций: стало невозможным приобретать некоторые виды высокотехнологичного оборудования для нефтегазодобычи. У нас есть ряд новых месторождений, таких, как например, Южно– Киринское газоконденсатное на Сахалине. Даже в программе импортозамещения «Газпрома» написано, что для его разработки необходимо оборудование четырех компаний, из которых три – американские, и одна – норвежская. Ни слова о китайских или российских.

[1]

– Как западные санкции и российские эмбарго соотносятся с нашим членством в ВТО?

– Прежде всего термин «эмбарго» здесь не очень удачен. В международной практике он используется в отношении экспорта. Например, «отменили эмбарго на экспорт». А что касается импорта, то здесь используется термин «запрет» – ban on import. С членством в ВТО все это соотносится плохо. И санкции Запада, и наши контрсанкции противоречат духу, букве и базовым принципам ВТО, предполагающим свободный, недискриминационный доступ на рынки предсказуемость торгового режима, снижение торговых барьеров, разрешение торговых конфликтов путем консультаций и переговоров. При этом ВТО – организация неполитическая, она избегает политических коллизий. Благодаря этому ее членами являются порой страны– антагонисты, например, Индия и Пакистан.

– Уместно ли сейчас задаваться вопросом о целесообразности членства в ВТО?

– Сегодня, с учетом нашего внутреннего экономического кризиса, фактор членства в ВТО уже не является первостепенным. Конечно, есть политические спекулянты, которые стараются свалить на него значительную часть наших бед в экономике. Но дело совсем в другом – наша нынешняя экономическая модель изжила себя. Когда экономика находится в таком состоянии, как сегодня, то и от членства в ВТО мы получить ничего не можем. Когда мы присоединялись к ВТО, то рассчитывали на получение через определенное время значительных выгод от членства от этой организации при условии, что мы модернизируем свою экономику, станем производить конкурентоспособные товары с высокой добавленной стоимостью и наш экспорт сможет завоевывать новые рынки. Но Россия пока не движется в этом направлении, а значит, не может рассчитывать на получение серьезных преимуществ от членства в ВТО. Возьмем, к примеру, такой популярный современный показатель развитости национальной экономики, как участие в глобальных цепях добавленной стоимости. Существует суммарный индекс, который измеряет участие страны в цепях добавленной стоимости. Так вот, по нему мы ниже Белоруссии. У нее 69%, у нас – 48%.

– Может ли наша страна реально заменить потерю традиционных рынков прорывами на других направлениях – скажем, торговлей со странами БРИКС?

– На самом деле здесь возникает целый ряд проблем. Когда разрываются налаженные торговые связи, новый поставщик практически всегда будет дороже. Увеличивается плечо поставки. Новому продавцу грех не воспользоваться ситуацией, он может и цену на товар поднять. Кроме того, не факт, что качество будет тем же самым. Это мы видим на примере сыров: наш камамбер, который производится в Краснодарском крае, стоит 1400 рублей за килограмм – то есть, в три– четыре раза дороже, чем аналогичный сыр во Франции или Испании.

Читайте так же:  Какие льготы предусмотрены в налоговом законодательстве для многодетных семей

Есть и другие соображения. Наши санитарные инстанции уже не один год работают в Индии с тем, чтобы договориться о поставках в Россию буйволятины – взамен мяса из Европы и Австралии. Но по поводу буйволятины никак не удается не то что договориться, а определить безопасные условия. Дело в том, что в Индии корова – священное животное, надзор над их миграцией не очень строгий, в отличие, скажем, от Бразилии. Поэтому и ветеринарный контроль очень затруднен. Отдельная тема – китайские овощи и фрукты. По ряду наименований их предлагается довольно много, но, по мнению некоторых специалистов, к ним надо относиться осторожно, поскольку они выращены со значительным превышением норм применения пестицидов и химикатов. Китайцы зачастую на экспорт производят продукцию, которая у них не для внутреннего потребления не пригодна.

– Как Россия относиться к созданию Транстихоокеанского партнерства (ТТП) – зоны свободной торговли для полутора десятков государств во главе с США, на долю которых приходится почти 30% мирового товарооборота?

– У нас не раз звучали негативные оценки ТТП. Но проект ТТП имеет твердую экономическую основу, которую можно описать мыслью из Карла Маркса о стремлении капитала к максимальной прибыли и завоеванию новых рынков. Транс– Тихоокеанское партнерство как раз выражает собой стремление к новым рынкам и к снижению торговых барьеров. Стандарты, прописанные в тексте соглашения по ТТП – это настоящий прорыв в торговых нормах. Они значительно обогнали нормы ВТО по степени либерализации и по степени включенности новых секторов, таких как охрана окружающей среды, инвестиции. Речь идет о соглашении нового типа, которое удалось выработать путем очень сложных переговоров. Как же можно с ходу, не изучив содержание, утверждать, что Транс– Тихоокеанское партнерство будет вредить ВТО? Здесь нам неплохо бы брать пример с Китая. Еще до того, как соглашение по ТТП было достигнуто, президент Обама заявил, что Соединенные Штаты не дадут Китаю писать правила для торговли в регионе и в мире. Тем не менее китайское руководство сумело скрыть обиду, заявив, что будет искать возможности сотрудничества с ТТП.

– В послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил проработать вопрос о возможном партнерстве между ЕАЭС и странами АСЕАН и ШОС. Насколько такой альянс реален?

– Теоретически это было бы, конечно, хорошо. Но внутри ЕАЭС масса противоречий. Что касается стран АСЕАН, то часть из них уже участвует в ТТП, а часть – в другом нарождающемся блоке – Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве (РВЭП), где главную скрипку играет Китай. К сожалению нет сейчас возможности выстроить некое мощное партнерство, которое по потенциалу было бы соизмеримо с ТТП. Поэтому логично было бы искать пути взаимодействия с данным партнерством. Это будет непросто, но иначе нельзя. У нас, кстати, уже есть маленькие «окошки» в виде соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом, который вошел в ТТП. Их надо постепенно использовать, и конечно, планировать и разрабатывать более глубокие формы взаимодействия с ТТП на основе своих национальных интересов.

Беседовали Дмитрий Докучаев и Георгий Степанов

Портанский Алексей Павлович – профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН. Работал на Иновещании Гостелерадио СССР, в газете «Известия». С 1992 года стал экспертом по вопросам взаимоотношений России с ЕС, Парижским и Лондонским клубами кредиторов, МВФ, МБРР, ГАТТ/ВТО, ОЭСР. С июля 2001 г. возглавил Информационное бюро по присоединению России ко Всемирной торговой организации. Член экспертного совета Комитета Госдумы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству; член Правления Ассоциации европейских исследований (Москва), член Международного института Прессы (Вена).

Эмбарго и последствия для России

Немного истории. Реализация запрета осуществляется в соответствии с положением указа Президента России от шестого августа «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Правительством РФ был определен конкретный перечень товаров, в отношении которых осуществляется запрет. Позиции данного списка заняли мясные и молочные продукты, рыба, овощи, фрукты и орехи. Суммарный годовой объём импорта, который попал под санкции, оценивают в 9 млрд. долл. США.

Под реализацию эмбарго попали государства Европейского союза, США, Австралия, Канада и Норвегия. Под эмбарго не подпадает продукция Новой Зеландии, Японии и Швейцарии. Россией было подтверждено, что распространение эмбарго не осуществляется на Фарерские о-ва, которые находятся под юрисдикцией Датского королевства и Гренландию (в отличие от самой Дании, они не входят в ЕС).

20 августа в соответствии с постановлением Правительства РФ под запрет попала также живая рыба, исключены мальки лосося и форели (которые необходимы для аквакультуры), безлактозное молоко и молочная продукция, семенной картофель.

После того как Евросоюз продлил 22 июня 2015 года санкции против России на полгода, 25 июня постановлением правительства РФ эмбарго продлено на год, до 6 августа 2016 года.

Каковы же последствия запрета на импорт продукции в Россию? Согласно аналитикам, в частности заместителя главы Министерства экономического развития Евгения Елина, введение запрета на импорт секционных товаров привел к росту цен более чем на 40% при государственных закупках. Вследствие этого, в результате запрета импорта потеря бюджета может составить почти 300 млрд. в год.

Возникновение данного рода потерь происходит вследствие того, что увеличивается рост цен больше рыночных. Данный рост обусловлен введением эмбарго на ввоз иностранной продукции или ценовой преференции.

Ввиду благоприятного положения для отечественных производителей, последние не уверены, что одно лишь ценовое преимущество является достаточным фактором для роста отечественного производства и процессов импортозамещения в стране.

Основной задачей экономики и властных структур России российские промышленники видят не в ограничении или введении эмбарго на продукцию иностранных производителей, а в процессах регулирования отечественной экономики и экспортно-импортных операциях.

Основными принципами, которые должны быть основой данного регулирования, является формирование равных условий конкуренции между российскими и иностранными партнерами, формирование благоприятных условий для развития отрасли, которые рассматриваются в качестве приоритетных. К числу таких относят, безусловно, отрасли третичного сектора, а также отрасли в сфере инновационных технологий, авиакосмической промышленности.

До введения санкций на долю импорта приходилось почти 40 % расходов россиян на продукты питания. Повышение цен на продукты в связи с санкциями ударит по бюджету россиян, прежде всего, самых бедных слоёв населения.

Что такое эмбарго в экономике?

Войны в нашем мире могут вестись разными способами. Тот период, когда в ход идет вооружение, считается крайней военной формой и применяется достаточно редко.

Гораздо чаще государства оказывают на противников экономическое давление, называемое испанским словом «эмбарго». Что это за понятие? В каких случаях оно используется и каковы его последствия?

Термин «эмбарго» впервые стали употреблять в XVIII столетии в контексте с задержанием кораблей и оружия, принадлежащего другим государствам. В переводе с испанского слово embargo означает «запрет» и происходит от глагола embargar – «задерживать, ограничивать проникновение».

Читайте так же:  Что нужно для расторжения брака без суда через загс

Иногда за первооснову принимается латинское понятие imbarricare«препятствие, барьер». С течением времени термин начали использовать в международном праве, а также применять к внешнеторговым войнам или регулированию отношений между странами.

В обобщенном виде под эмбарго понимают санкции одного либо нескольких государств, направленные против нарушителя международного права.

Эти санкции могут иметь различный характер, но обычно в отношении страны используется торговое эмбарго, то есть запрет на ввоз на ее территорию или вывоз за ее пределы каких-либо товаров – продовольствия, оружия, золота, валюты, современных технологий. Торговля с таким государством прекращается полностью или частично, а снятие запрета осуществляется после того, как «противник» выполнит те или иные условия.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Успех эмбарго во многом зависит от степени торговой эластичности страны, его вводящей. Иными словами, добиться выполнения каких-либо требований можно только в том случае, если государство, устанавливающее санкции, делает это внезапно, без предупреждения, и способно безболезненно сократить объемы собственного экспорта. История знает немало примеров неудачного эмбарго.

Так, в 1963 году ФРГ ввела запрет на поставку труб большого диаметра в Советский Союз. В результате немецкий производитель потерпел убытки, а СССР выделил средства на разработку собственных производственных технологий.

Продовольственное эмбарго является разновидностью торговых санкций и подразумевает запрет на импорт или экспорт продуктов питания.

Государства могут ограничить ввоз или вывоз сельскохозяйственной продукции, продуктов животноводства, рыболовства, кондитерских изделий и прочих товаров.

Так, в 1985 году Соединенные Штаты объявили продуктовое эмбарго по отношению к Никарагуа, запретив ввозить в страну любые продукты, за исключением гуманитарных грузов. Их целью был подрыв власти Сандинистского фронта национального освобождения, правившего в стране с 1979 года.

Накладывая эмбарго, страна пытается таким образом нанести ущерб своему противнику и вынудить его действовать по ее указаниям. Мотивация может быть как политической, так и экономической. К примеру, запрет накладывается при спорных вопросах относительно территориальных границ государства или его экологической политики.

В некоторых случаях целью эмбарго выступает защита здоровья собственных граждан, то есть страна накладывает санкции на ввоз, если продукция не соответствует стандартам качества.

В связи с последними событиями на Украине в ответ на санкции, введенные Евросоюзом, Россия наложила обратное эмбарго в отношении многих стран мира. В данный момент в стране действует частичный или полный запрет на ввоз продукции из всех государств ЕС, кроме Швейцарии, а также из Украины, Австралии, Канады и США.

Несмотря на то что некоторые государства получили от эмбарго определенные выгоды (например, Евросоюз увеличил экспорт сельхозпродукции), большая часть стран терпит убытки. Особенно сильно запрет затронул Нидерланды, Германию, Польшу, Литву и Испанию.

Что такое эмбарго и каковы его последствия для России?

Российское продовольственное эмбарго. Последствия и перспективы

С. Данкверт. Не все вернутся на рынок России после отмены продовольственного эмбарго.

Ряд стран, поставки продукции которых запрещены в России, не смогут вернуть прежние позиции на российском рынке после отмены «продовольственного эмбарго», поскольку их место займут другие, сообщает «Интерфакс».

Такое заявление сделал глава Россельхознадзора Сергей Данкверт на встрече с временным поверенным в делах Греции в России Герасимосом Даварисом в среду в Москве.

По его словам, Дальний Восток России был критически зависим от поставок мяса из США и Канады «Теперь, когда Россельхознадзор активно работает с ветеринарной службой Китая по обеспечению безопасности поставок свинины с некоторых китайских крупных высокоинтегрированных предприятий, вернуться американские и канадские поставщики не смогут», — такое мнение высказал Данкверт.

Индия предлагает крупные партии говядины, а это означает, что Россия не будет заинтересована в возобновлении поставок этого мяса из Австралии. Весь спектр греческой продукции, поставлявшейся на российский рынок, хотят заместить другие страны, например, Турция, отметил Данкверт.

В этих условиях российская служба намерена поддерживать рабочие контакты с контрольно-надзорными службами Греции с тем, чтобы в случае отмены санкций поставки поднадзорной продукции могли возобновиться без каких-либо задержек. Данкверт особо отметил потенциал роста поставок греческой пищевой продукции в Россию. По его оценке, экспортный потенциал Греции в отношении только молочной продукции превышает возможности стран Балтии.

До введения запрета на поставки продукции из стран ЕС Греция экспортировала в Россию овощи и фрукты, молочную и рыбную продукцию, сыры, йогурты. Более 90% клубники, выращиваемой в стране, предназначалось для российского рынка. По данным ФТС, в 2013 году Греция поставила в РФ фруктов и ягод более чем на $600 млн.

Доля Греции в поставках в Россию абрикосов, нектаринов, персиков и вишни составила 12,5% (57,8 тыс. тонн на $90,1 млн), поставки цитрусовых составили 14,2 тыс. тонн на $15 млн, винограда — 1,1 тыс. тонн на $2,3 млн и др. Ранее сообщалось, что Греция начала переговоры с Россией об ограничении воздействия санкций.

по материалам http://www.agronews.ru/

СМИ: меры РФ нанесли сильнейший удар по мясо-молочному сектору Литвы

Литовские производители мясной и молочной продукции заявляют о том, что животноводческая отрасль в стране может погибнуть, если Россия не отменит эмбарго на ввоз ряда продуктов из западных стран, пишет «Литовский курьер».

Несмотря на то, что литовские власти говорят о незначительном влиянии российского эмбарго на экономику страны, местные производители мясных и молочных продуктов не разделяют такую точку зрения.

Производители заявляют, что значительно упавшие закупочные цены на молоко и мясо превращают сельскохозяйственную отрасль в нерентабельную, а животноводческий сектор Литвы может погибнуть.

«По свиноводству сильнейший удар нанесла свиная чума, по молочному и мясному сектору — российское эмбарго», — цитирует издание слова председателя сельскохозяйственной палаты Андреюса Станчикаса.

Из-за российского эмбарго мясная промышленность Литвы недосчитается около 73 миллионов евро, молочная — 58, растениеводческая (овощи и фрукты) — более 8, рыбная — более 1,5 миллиона евро, приводит «Литовский курьер» оценки правительства.

Как сообщает издание, Европейская комиссия покроет убытки сельскохозяйственного сектора Литвы, которые предприятия понесут из-за того, что не смогут в России реализовать свою скоропортящуюся продукцию, однако условия оказания этой помощи еще четко не оговорены.

по материалам http://www.dairynews.ru/

Беларусь стимулирует Россию покупать у нее молоко

[2]

Кредит на 63,4 млн рос руб (1,75 млн долларов) предоставил Азиатско-Тихоокеанскому банку (Благовещенск, Амурская область, Россия) Банк развития Беларуси. Об этом говорится в сообщении российского банка.

Указанные кредитные средства направят на закупку молочной продукции одного из белорусских производителей компанией из Красноярского края, осуществляющей оптовую торговлю продовольствием. Оптовые покупатели белорусской молочной продукции смогут получать займы на срок от 1 года до 5 лет. Потери Банка развития от предоставления льготного кредита будут компенсированы из государственного бюджета.

Что такое эмбарго и каковы его последствия для России?

Эмбарго. Обзор последствий на сегодня

Официальные поставки молочки, свинины, птицы, рыбы и овощей сократились в августе от полутора до двух раз, говорит статистика. Их место на прилавках постепенно занимает российская продукция и новые поставщики.

Читайте так же:  Документы, необходимые для оформления субсидии на квартиру

Но, увы, не только они. Параллельно с тем, как сокращаются поставки продуктов из стран, в отношении которых Россия ввела защитные меры, активизируются старые и появляются новые способы обойти российские запреты. Их можно условно ранжировать по степени нелегальности. Самый криминальный вариант — классическая контрабанда. Конкретными деталями руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин не располагает. Но о наличии предложения свиного шпика из ЕС знает от участников рынка, обращающихся в ассоциацию. Ограничения поставок свинины и шпика из ЕС, введенные еще с начала весны, создавали определенный дисбаланс на рынке. И резко подешевевший в Европе шпик на фоне роста цен в России стал очень привлекательным объектом для контрабанды, говорит эксперт.

«К середине лета ситуация несколько успокоилась, — продолжает собеседник «РГ». — Однако сегодня, насколько мы можем судить, вновь активизировались каналы незаконных поставок. В основном шпика. Не могу сказать, что это за каналы. Но для нас очевидно, что такой нелегальный товар на рынке снова присутствует. Причем в приличных объемах. Цена на шпик резко подскочила, а потом резко упала. Как говорят операторы рынка, — предложение европейского шпика существует».

Схема здесь такая: в стране, откуда возить товар в Россию можно, завозят скот из «запрещенной страны», забивают, перерабатывают и в виде охлажденного или замороженного мяса поставляют в нашу страну, рассказывает Сергей Юшин. Есть и случаи чистой контрабанды — когда непосредственно запрещенную продукцию везут через третьи страны. «Для этого достаточно одного пункта, где таможенники стоят с закрытыми глазами», — говорит представитель отрасли. «Первый вариант — наиболее распространенный. Формально запреты не нарушаются. Большой популярностью у таких поставщиков пользуется Белоруссия — из-за хорошей производственной базы, расположения и отсутствия границы с Россией. Туда везут и молоко, и мясо, и рыбу, — утверждает Юшин. По данным Россельхознадзора, за весь июль 2014 года Белоруссия импортировала из Норвегии 1,1 тысячи тонн охлажденной и замороженной рыбы. А за первые 15 дней сентября — 2,5 тысячи тонн. Из Польши за июль в страну поступило 260 тонн пастеризованных сливок. А за начало сентября — 3,5 тысячи тонн. Причем большинство этой продукции идет на предприятия, экспорт продукции которых в Россию за тот же период сопоставимо вырос. Канада недавно даже сняла запрет на поставки свинины в Белоруссию, напоминает Юшин.

«Из-за выпадения части поставок спрос переключился на белорусскую молочную продукцию, — подтверждает и представитель Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Мария Жебит. — Местным производителям не хватает сырья, и они закупают его в странах, попавших под российский запрет. Тем более что цены на него заметно снизились из-за падения спроса со стороны России». Кроме того специалисты фиксируют случаи поставки готовой продукции из ЕС в Белоруссию с дальнейшей перефасовкой и отправкой в Россию. Речь идет о продукции с относительно длинным сроком годности — масле и сыре». Такие случаи стараются пресекать, но внутри зоны свободной торговли поставщики при желании всегда найдут «тайную тропу».

Новая лазейка чуть было не появилась после разрешения Россией ввоза безлактозной молочки. По технологии, в сырах и кисломолочной продукции лактоза либо не содержится, либо содержится в незначительных количествах. Это означало, что снова ввозить в Россию можно было бы практически все. Сейчас готовятся дополнительные разъяснения. И вероятнее всего, от импортеров из стран, попавших под ограничения, будет требоваться регистрация их продукции как лечебной или профилактической».

Самый изощренный способ заполнить российские прилавки запрещенной к ввозу продукцией придумали норвежцы. По словам исполнительного директора «Рыбного союза» Сергея Гудкова. Одна из крупнейших норвежских компаний недавно приобрела производителя рыбы из Чили. То есть чилийская рыба, раньше отправлявшаяся в США, пойдет на рынок России. А американцы получат рыбу из Норвегии. Также филиал норвежского холдинга с Фарерских островов перенаправит товарные потоки на российские прилавки, а недостающие объемы, которые шли в Европу, поступят с норвежских предприятий. С таким ходом ничего не поделаешь, говорит Сергей Гудков. Так что рыбу можно считать южноамериканской.

Что касается борьбы с контрабандой — тут тоже все просто, говорят участники рынка. «Есть контролирующие ведомства, силовые», — говорит Сергей Юшин. А вот с поставками переработанной продукции ситуация сложнее. С одной стороны, формальных претензий быть не может. Ни одна из сторон не нарушает законы. Но иностранные производители получают рыночное преимущество, указывают российские участники рынка. И тут можно действовать точечными или системными способами. Пример точечной реакции — недавнее заявление Россельхознадзора о том, что импорт молочной и рыбной продукции из Белоруссии может быть приостановлен — в продуктах из Белоруссии уже выявлены микробиологические загрязнения. Говоря о том, как ограничить перемещение белорусской продукции на территорию России при отсутствии пограничного контроля, представитель ведомства Алексей Алексеенко в беседе с корреспондентом «РГ» отметил, что для этого будут использоваться санитарные ограничения. Разбираться с ситуацией нужно системно, добавляет Юшин. «Если мы Таможенный союз, то правила должны быть единые».

Российское эмбарго: за что боролись…

Казалось бы эта мера, на первый взгляд несущественная, приведшая в негодование вначале лишь российских граждан, которые вдруг осознали, что не смогут прожить и дня без «Дорблю» и устриц, оказалась сильной мерой воздействия. Запрет на ввоз в Россию европейских продуктов, конечно, не сможет обвалить экономику ЕС, но удар по малому и среднему бизнесу нанесен чувствительный.

В четверг, 14 августа, Еврокомиссия представит данные об ущербе производителей в странах ЕС после запрета на импорт в РФ. В Брюсселе соберутся сельскохозяйственные эксперты, где будут обсуждать вопросы о подаче иска против России в ВТО и юридических рычагах и дипломатических механизмах, которые может оказать Евросоюз на страны Латинской Америки, если не сумеет отговорить их поставлять продовольствие в Россию.

Евросоюз собирается найти аргументы, чтобы отговорить Бразилию, Аргентину, Венесуэлу, Парагвай, Уругвай, Чили и Эквадор от поставок продовольствия в РФ. Евросоюз как крупнейших экономический блок способен оказать давление на страны Латинской Америки через Меркосур – торговый союз, в который входят вышеперечисленные страны, являясь его ассоциированными членами. «Мы будем разговаривать со странами, которые потенциально могут заменить наш экспорт, чтобы обозначить наши ожидания, что они не будут извлекать недобросовестную выгоду из нынешней ситуации», – заявил высокопоставленный чиновник ЕС.

Но какими бы не были угрожающими недовольства ЕС, страны Латинской Америки понимают, что сложившаяся ситуация, — это их козырь. Количество необходимых России продуктов после введения санкций так велико, что отказываться от поставок в РФ они явно не собираются. Они отчетливо уяснили, что другого шанса улучшить свою экономическую ситуацию и доказать конкурентоспособность своих товаров у них явно не будет.

В ответ на заявления ЕС, президент Эквадора Рафаэль Корреа заявил, что его страна не намерена ни у кого спрашивать разрешения, чтобы поставлять продукты питания в Россию. «Сразу хочу сказать, что мы не нуждаемся в получении разрешения от кого бы то ни было, чтобы продавать продукты питания в дружеские страны: насколько нам известно, Латинская Америка не является частью Европейского союза», — говорит Корреа.

Читайте так же:  О тех, кто в россии обладает правом получать две пенсии одновременно!

Бразилия в свою очередь уже разрешила 90 мясокомбинатам начать экспорт курятины, говядины и свинины в Россию, а Чили собирается восполнить пустую рыбную нишу на российских прилавках. Еще 8 августа между руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом и заместителем Минсельхоза Турции Нихатом Пакдилем состоялись предварительные переговоры относительно поставок продукции в РФ. Заранее обозначенные договоренности еще тогда были достигнуты. Сегодня в Анкаре обсуждаются возможности расширения поставок продуктов питания в Россию с возможностью увеличения объемов рыбной, молочной, животноводческой и плодовоовощной продукции.

Напомним, что ведомство Еврокомиссии, курирующее вопросы сельского хозяйства планирует завтра огласить результаты анализа от потенциального ущерба российского эмбарго. Комиссия собирается рассмотреть каждый продукт в отдельности, но по предварительным данным уже можно сказать, что убытки ЕС достигают 12 млрд. евро.

Евросоюз ставит под сомнение правомерность действий Москвы относительно запрета импорта сельхозпродуктов в РФ. «Считаем, что международное право не дает оснований для подобной ответной реакции», – заявил высокопоставленный дипломат в Брюсселе.

Ведущий научный сотрудник, профессор НИУ ВШЭ Алексей Портанский считает, что вполне вероятно, что Брюссель подаст иск относительно Кремля в ВТО. «Понятно, что наши партнеры обладают гораздо большим опытом в ВТО, чем мы, – сказал эксперт «НГ». – Западные санкции более изощренные, чем российские, которые сводятся к прямому запрету доступа на рынок. Поэтому к ним легче подавать иск». По этому поводу в странах ЕС уже началась истерия и паника. И как бы ни заявлял Евросоюз о своей сплоченности, совершенно очевидно, что справляться с этой ситуацией каждая страна будет в одиночку.

Например министр сельского хозяйства, продовольствия и окружающей среды Испании Исабель Гарсия Техерина планирует убедить руководство ЕС в необходимости направить на эти цели средства из антикризисных фондов, предусмотренных Единой сельскохозяйственной политикой ЕС.

К слову, Литва, считает себя самой пострадавшей от российских санкций и рассматривает потери в 927 млн. евро как свое банкротство.

Министр сельского хозяйства Литвы Виргиния Балтрайтене даже пошла на экстренные меры, потребовала срочно принять спорный доселе закон о ритуальном забое скота, чтобы начать продавать мясо в Израиль.

Конец урожайного сезона и ранее заключенные договора между другими странами о поставках продовольственных товаров, делают реализацию товаров на новых рынках сбыта почти нереальной для многих стран ЕС задачей. Эксперты в один голос заявляют, что европейский рынок и так перенасыщен, а на других все ниши заняты.

Латвия оценила ущерб от прекращения экспорта в Россию в 55 млн. евро и вчера правительство страны на внеплановом совещании рассматривало вопрос о помощи предпринимателям, которых затронуло эмбарго.

Агентство продовольственной безопасности Evira в Финляндии, например, разрешило продавать на внутреннем рынке продовольствие, подготовленное для России с маркировкой на русском языке. Хотя по закону продукты питания в стране должны маркироваться на двух государственных языках: финском и шведском. Четверть финского продовольственного экспорта идет в Россию, стоимость его превышает 400 млн. евро, поэтому Evira пошла на эту меру, чтобы снизить ущерб. Надо добавить, что Финляндия признала тот факт, что оказалась «между молотом и наковальней», об этом недавно заявил премьер-министр страны Александр Стубб.

А финский экономист Паси Сорьонена заявил, что «Для того, чтобы выйти на уровень ВВП, который существовал на 2008 год, стране потребуется 10 лет. Нас ожидает повторная рецессия».
Из-за угрозы потери 180 млн. евро в связи с запретом импорта в РФ, в нынешнюю субботу греческие оппозиционеры подвергли резкой критике правительство страны за поддержку санкций Запада против России. Что касается остальных стран ЕС, то компенсаций от Брюсселя уже потребовали Греция, Испания, Литва, Финляндия, Чехия, Франция и Польша. Последняя в вышеперечисленном списке страна, к слову, особенно рьяно ратовавшая за антироссийские санкции, и понимая, что на всех компенсаций не хватит, решила перестраховаться и попросила США купить запрещенные к ввозу в Россию яблоки. Но ответа из-за Атлантики еще не последовало.

Будет ли Польша просить США купить у них сыр и мясо, которое в основном с 2013 года закупала России, пока неизвестно.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Проамериканские СМИ, такие как, например CNN остаются верными себе и комментируют данную ситуацию следующим образом: «Высокопоставленный источник в администрации США сообщил, что запрет импорта приведет к усилению международной изоляции России и будет работать против собственных экономических интересов России». Также CNN считает, что кредиты для российских производителей товаров и так снизились более чем на 80 процентов за последние шесть месяцев. Аппетит на российские облигации также значительно упал после украинского кризиса. Так что нынешний раунд санкций делает плохую для России ситуацию еще хуже”.

США и ЕС, которые поочередно вводили санкции против России, надеялись изолировать Россию, подорвать ее экономику, сейчас сами оказались в невыиграшной позиции, и речь здесь прежде всего о ЕС. Как пишет оппозиционный американский медиа портал zerohedge.com: «Путин ответил на санкции, как по-настоящему умный шахматист. Остановить санкции относительно России можно только одним способом, — подорвать экономику ЕС». Zerohedge.com называет этот маневр игрой шахмат против шашек и считает, что таким образом «Путин не просто давит на Европу, он также пытается обратить промышленность США против Обамы».

Российские покупатели привыкли к продуктовому изобилию не российского производства. Но мало кто из них задумывался об экологичности и соответствии с ГОСТами этой продукции.


Высказывания экспертов относительно качества той или иной заграничной продукции порой повергали в ужас. И может сейчас, когда вместо норвежсой семги на прилавках появится чилийская или турецкая рыба, и производители, ранее не допущенные на российский рынок станут бороться за возможность поставок своих товаров в РФ качественного сырья, Россия только выиграет? Может именно сейчас настало время производить по-настоящему конкурентную отечественную продукцию, потому что иную избалованный российский потребитель не станет покупать? Хочется верить, что действия российского правительства, не что иное как импортозамещение, нацеленное на оздоровление российской экономики.

Источники


  1. Правоведение. Учебное пособие. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 400 c.

  2. Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2013. — 248 c.

  3. ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.
Что такое эмбарго и каковы его последствия для россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here