Что дает правовой статус беженца и вынужденного переселенца в россии и как его получить

Предлагаем статью на тему: "Что дает правовой статус беженца и вынужденного переселенца в россии и как его получить" с комментариями специалистов. В статье собрана полная и всесторонняя информация, позволяющая найти ответ на все вопросы. Если же вы не нашли ответ на вопрос, то в любой момент можно обратиться к нашему дежурному юристу.

Оформление статуса беженца в РФ

Беженцы – это граждане иностранного государства, которые вынуждены искать убежища в другой стране. Они покидают свою родину по объективным причинам, чтобы не стать жертвой войн, преследований, других угроз, опасных для жизни.

Статус беженца в России

Чтобы официально считаться беженцем, мало убежать от войны или избежать политического преследования в стране своего гражданства и проживания. Необходимо в стране, которая дала убежище, получить статус беженца.

В Статье 1 Закона «О беженцах» (последняя редакция 2017 г.) fzrf.su статус определяется следующим образом — это иностранцы или апатриды, покинувшие страну проживания по независящим от них причинам, опасаясь преследований. Это могут быть физические или моральные, политические или этнические, национальные или расовые преследования.

Важно, что люди лишились возможности продолжать жить в своей стране и вынуждены ее покинуть. Они лишены крова, правовой защиты государства. И все это хотят обрести на новой родине.

Если вынужденно переехавший в РФ человек признан беженцем, согласно статье №8 Федерального закона «О беженцах», он обретает довольно широкий правовой спектр. Административно-правовой ресурс во многих случаях позволяет приравнять его к гражданам РФ.

  1. Может работать по найму;
  2. Имеет право на получение образования;
  3. Может заниматься предпринимательской деятельностью;
  4. Имеет право участвовать в общественной деятельности;
  5. Если принадлежит к льготной категории, имеет право на социальное обеспечение;
  6. Может владеть недвижимостью, но в качестве иностранного лица (с повышенной ставкой налогообложения).

Что не положено

  • Претендовать на приобретение льготного жилья;
  • Приобретать жилье в определенных районах;
  • Получать стипендию при обучении в вузах;
  • Получать субсидии для покупки жилья.

К тому же у беженца с признанным статусом есть удостоверение, срок действия которого строго определен тремя годами (хотя давать его могут на год). В исключительных случаях однократно оно может быть продлено на год, но не более. После этого необходимо или уже иметь ВНЖ, или покинуть страну.

  • Выплачивается однократное пособие от 100 до 150 руб.;
  • Перечисляется ежедневно в безналичной форме 800 руб . на одного человека, включая детей, на счет ПВР для питания и других расходов;
  • Осуществляется компенсация проезда на транспорте;
  • Предоставляется временное жилье до приобретения своего или аренды;
  • Предлагается медицинская, психологическая и другие виды помощи бесплатно;
  • Могут быть предоставлены услуги переводчика;
  • Оказывается помощь в переквалификации и поиске работы.
  1. Документы, удостоверяющие личность, сдаются на хранение в ГУВМ;
  2. Чтобы выехать из страны, необходимо оформлять проездной документ;
  3. Если самостоятельно нет возможности найти жилье, придется жить в назначенном месте;
  4. Если не удастся найти работу, трудиться предстоит там, куда отправят из Центра занятости.

Основания для присвоения статуса

Все действия в отношении беженцев регулируются Федеральным законом № 4528-1 от 19.02.1993 г. В нем определены основания, и установлен порядок для присвоения данного статуса.

Чтобы официально стать беженцем, необходимо подать ходатайство в письменном виде на специальном бланке в соответствующий орган.

Кроме прошения необходимо представить доказательства того, что мигрант не имеет возможности или не желает жить в своей стране, поскольку подвергается или может подвергнуться притеснениям, опасности для жизни и здоровья.

Если беженец прибыл из страны, где идет активный военный конфликт или неблагоприятная политическая ситуация, достаточно только подтверждения гражданства этой страны. Таким государством являлась, например, Украина. Поэтому украинец из зоны боевых действий получал приоритетную возможность стать беженцем без предъявления иных доказательств.

Временное убежище

По желанию заявитель (если он не россиянин) может просить не беженства, а временного убежища. Оно дается лицу, имеющему право претендовать на статус беженца, подавшему заявление, но выбравшему временное пребывание в РФ с возможностью в любой момент вернуться на родину.

Есть еще вариант, когда человек не имеет права ни на статус беженца, ни на временное убежище (не из зоны конфликта, нет доказательств притеснения), но не может быть депортирован из РФ по гуманным соображениям. Тогда ему дается убежище с разрешением временного пребывания.

Несовершеннолетние беженцы

Обращаться в уполномоченные органы для получения статуса и получать удостоверение может только совершеннолетний заявитель. Что касается приезжих, которым не исполнилось 18 лет, они вносятся в заявления родителей.

Недееспособные беженцы

Имеют право получить данный статус и недееспособные иностранцы. Положение таких лиц определяется Гражданским кодексом. Признанным недееспособными в соответствии с постановлениями суда устанавливаются опекуны, которые будут законными представителями и решат вопрос о правовом статусе мигранта. Именно ими и подается ходатайство.

Механизм получения статуса

Либо сам мигрант, либо его уполномоченный представитель начинают процесс с подачи письменного ходатайства.

  1. Заполненный бланк ходатайства;
  2. Миграционная карта с указанием цели «беженство», если подача в РФ;
  3. Паспорт своей страны;
  4. Подтверждения родства, если есть члены семьи, которые вместе с заявителем въехали в РФ.

Образец бланка ходатайства

Куда обращаться

Если процедура обращения происходит в консульскую или пограничную службу, это необходимо сделать до пересечения границы РФ. Если ходатайство подается уже после въезда в страну, визит в отделение ГУВМ, территориально самое ближайшее, должен состояться в течение суток после въезда.

После подачи с заявителем проводится беседа, и он должен заполнить опросный лист и бланк анкеты, которые выдаст сотрудник отделения. Они, как и бланк ходатайства, заполняются на русском языке. Латиницей допустимо только вписать ФИО, как в паспорте.

Кстати. Если мигрант русский язык знает плохо, ему бесплатно предоставят услуги переводчика.

После заполнения всех бланков предстоит процедура идентификации. Сотрудники сделают биометрическое фото заявителя и снимут отпечатки пальцев.

Сроки рассмотрения

Если обращение происходит в РФ, срок рассмотрения заявки составляет пять рабочих дней. На территории другого государства или в пограничной зоне – один месяц.

Все это время беженец, въехавший на российскую территорию, может находиться в пункте временной регистрации, если не в состоянии арендовать или купить жилье.

На период рассмотрения выдается документ, являющийся временным идентификатором личности.

Временное свидетельство

Предоставить или нет данный статус, решает президент. Детям он предоставляется вместе с родителями. Всем совершеннолетним членам семьи – индивидуально.

Вся процедура подачи, оформления, получения – бесплатна.

Если решение положительное, выдается удостоверение максимум на три года с правом один раз на один год его продлить. Но обычно сначала документ оформляется на год. По истечении года его владелец может принять решение о начале вхождения в гражданство или возвращении на родину, либо продлить беженский статус.

Лишение или отказ от статуса

  • Представлены фальшивые документы;
  • Указанные в ходатайстве основания не подтвердились;
  • На территории России заявителем совершено уголовное преступление;
  • Пропуск срока получения статуса или продления;
  • Заявитель имеет родственников в РФ.
  • Если беженец возвращается в свою страну;
  • Если он уезжает жить в третье государство;
  • Когда отказывается от беженства добровольно;
  • Если становится гражданином другой страны или России;
  • Если пребывание конкретного беженца в РФ угрожает национальной безопасности;
  • Если он занимается противоправной деятельностью или становится участником уголовного преступления.
Читайте так же:  Заявление от покупателя на возврат денежных средств за товар образец и порядок оформления

Статус снимают органы ГУВМ. Если это произошло, в течение 30 дней лишенный статуса мигрант должен покинуть Россию.

Большинство беженцев покидают страну действительно поневоле. Их главная цель – проживать в человеческих условиях, не угрожающих здоровью и жизни. Россия им эти условия предоставляет.

Кто такие беженцы и вынужденные переселенцы

В настоящее время в РФ живет примерно 20 тысяч беженцев и около 600 тысяч вынужденных переселенцев. Данные статусы присваиваются лицам, соответствующим требованиям, которые установлены законами России. Между этими двумя правовыми статусами есть разница, это не тождественные понятия.

Понятия «беженцы» и «вынужденные переселенцы»

Беженцем является человек, не имеющий российского гражданства, которого преследуют по политическим/религиозным/другим убеждениям либо угнетают по расовому/половому/национальному/другому признаку.

Чтобы получить беженский статус, необязательно быть жертвой преследования. Беженцем можно стать, если есть вероятность того, что вас начнут преследовать/угнетать по перечисленным выше убеждениям/признакам.

Особенности административно-правового статуса «беженец» таковы:

  • позволяет официально проживать в Российской Федерации;
  • предоставляется на период, не превышающий 3 года;
  • позволяет получать лекарственные препараты и медицинскую помощь;
  • позволяет проживать в центре временного пребывания (на бесплатной основе), получать питание и коммунальное обеспечение;
  • позволяет трудоустраиваться на работу к юрлицу/физлицу без оформления патента.

Вынужденным переселенцем считается человек, который покинул собственное место проживания по причинам, аналогичным основаниям приобретения беженского статуса. Переселенцы располагают большим количеством прав, если сравнивать с беженцами, потому что считаются россиянами.

Особенности правового статуса «вынужденный переселенец» следующие:

  • позволяет получать социальные выплаты;
  • позволяет бесплатно получать медпомощь;
  • предоставляется на пятилетний срок;
  • дает возможность жить в центре временного проживания;
  • избавляет от необходимости оформлять патент для работы;
  • накладывает следующие обязательства: уведомление миграционной службы при изменении адреса пребывания и ежегодное продление статуса.

Конституционный статус не предоставляется в таких ситуациях:

  • возбуждение уголовного дела относительно заявителя;
  • наличие РВП/ВНЖ;
  • заявитель состоит в брачном союзе с россиянином/россиянкой, что позволяет ему получить РВП/ВНЖ;
  • заявитель опоздал с оформлением заявления на предоставление статуса;
  • человек приехал из страны, которая могла предоставить ему временное убежище;
  • заявитель незаконно выехал из родной страны.

Отличия статусов

Соответственно с законодательными нормами, беженцы и вынужденные переселенцы значительно отличаются. Установлены следующие критерии разграничения перечисленных групп лиц:

  1. Гражданская принадлежность. Обладатели беженского статуса – это лица, являющиеся иностранцами либо апатридами. Вынужденными переселенцами признаются только россияне.
  2. Процесс приобретения. Получить беженский статус намного труднее. Вынужденным переселенцам не требуется оформлять гражданский статус в РФ, что делает проще их жизнь в РФ. Беженцам нужно делать гражданство, чтобы в будущем поменять собственный статус.
  3. Период действительности. Беженский статус – бессрочный, но его нужно пролонгировать раз в 1.5 года. Статус «вынужденный переселенец» предоставляется на пятилетний срок. Продлить статус можно, если подать заявление.
  4. Документы. Для оформления беженского статуса обычно требуется только паспорт. Вынужденным переселенцам необходимо собирать множество иных документов.

Закон о беженцах и переселенцах

Правовые статусы «беженец» и «вынужденный переселенец» регламентируются следующими законодательными актами:

[1]

  1. Правительственный указ от 16 июня 1997 года номер 724 «О получении матпомощи вынужденными переселенцами».
  2. Правительственный указ от 23 мая 1998 года номер 484 «О получении матпомощи беженцами».
  3. ФЗ от 25 июля 2002 года номер 115 «О правах иностранцев в России».
  4. ФЗ от 19 февраля 1993 года «О беженцах».
  5. ФЗ от 19 февраля 1993 года «О вынужденных переселенцах».

График показывает динамику роста и уменьшения числа прибывающих беженцев и вынужденных переселенцев в Россию.

Проблемы и социальная работа

И беженцы, и вынужденные переселенцы вправе получать пособия. Невзирая на то, что данное право закреплено в различных законодательных постановлениях, размер выплат для беженцев и вынужденных переселенцев одинаковый.

Данным группам лиц выплачиваются такие пособия:

  1. Ежедневное – восемьсот рублей. Предоставляется лицам, содержащимся в центрах временного пребывания. При этом на руки деньги не выдают. Они затрачиваются на содержание беженцев и переселенцев (питание, оказание медпомощи).
  2. Единовременное. Размер данного пособия регламентирован правительственным указом от 23.05.1998 номер 484. В настоящее время его размер – сто рублей на человека. Для малоимущих (лица с инвалидностью, матери-одиночки, люди пенсионного возраста, многодетные семьи) величина пособия составляет сто пятьдесят рублей на человека.
  3. Компенсационные и иные выплаты. Соответственно со ст. 6 федерального закона номер 4528, беженцы и переселенцы вправе рассчитывать на содействие государства при проезде к центру временного проживания.

Также они вправе использовать жилье, выделяемое государством для временного проживания. Оно предоставляется до момента, пока человек не найдет иное место для проживания.

Кроме того, перечисленные группы лиц вправе:

  • получать содействие государства при направлении на обучение либо устройстве на работу;
  • устраивать малолетних детей в детсады, школы, колледжи, университеты вне очереди;
  • получать медпомощь и лекарства наравне с россиянами;
  • получать информацию о своих членах семьи, которые остались в родном государстве;
  • получать помощь переводчика.

Для получения положенных по закону выплат требуется посетить миграционную службу. Понадобится написать заявление. В нем нужно указать информацию о себе и детях. Сотрудники службы миграции, рассмотрев ходатайство, в течение одного дня предоставят заявителю справку, дающую право на получение выплат. В справке указывается учреждение Сбербанка России, в котором возможно получить деньги. Действует документ одну неделю.

Соответственно с законами РФ, выплаты предоставляются, если у людей нет денег для жизни в РФ и работы. Следовательно, люди, которые работают, не могут получить государственную помощь.

Основания для прекращения выплат:

  • указание недостоверных сведений в заявлении;
  • утрата правового положения;
  • возврат в родное государство;
  • приобретение разрешения на временное проживание либо вида на жительство;
  • совершение правонарушений либо преступных деяний в Российской Федерации.

Лица, которые имеют статус беженца либо переселенца, вправе получать социальную поддержку от государства. Главное – не нарушать обязанности, которые установлены законами относительно беженцев/переселенцев. Несоблюдение обязанностей может привести к выдворению за пределы России.

Полезное видео

Дополнительная информация о данной категории граждан в видео:

Рабочие места в вашем городе

Закройте вакансии, расскажите о фирме, продвиньте товары или услуги вашей компании.

Оформите подписку на новые вакансии или резюме и получайте актуальные объявления на e-mail.

Официальное трудоустройство беженцев и вынужденных переселенцев

Вопрос трудоустройства беженцев является актуальным во все времена, но сегодня он особенно остро стоит и поэтому важно знать, чем можно руководствоваться для того, чтобы принять беженца на работу. Предприятия различного уровня заинтересованы в том, чтобы беженцы пополнили ряды их сотрудников, они имеют полное право работать наравне с гражданами РФ.

Читайте так же:  Порядок проведения независимой экспертизы качества товара

Прежде чем приступить к работе, такой категории людей необходимо специальное разрешение. Но если рассматривать вопрос иначе, то у беженцев уже есть особый статус, благодаря которому они практически приравнены к жителям РФ по некоторым трудовым отношениям.

Изначально поступить на работу будет проблематично, так как первые месяцы человек находится в неопределенном состоянии. Он имеет неопределенный правовой статус и поэтому не каждый работодатель захочет взять на работу беженца. Для того чтобы упростить процедуру легализации беженца, в закон №115-ФЗ были внесены поправки. Согласно новому закону № 127- ФЗ от 05.05.2014г. процедура получения статуса беженца значительно ускорилась, по этому же закону рассматривается оформление гражданства. На сегодняшний день наплыв переселенцев с юго-восточных областей Украины значительно превышен, сложная внешнеполитическая обстановка вынуждает многих покинуть родные места. Вопрос приема на работу беженцев из Украины, начиная с 2014 года, стоит крайне остро.

Правовые аспекты пребывания беженцев в России

Прежде чем трудоустроиться на территории РФ, необходимо получить статус беженца. Хотя это название по отношению к переселенцам, которые покинули родные места из-за сложной гуманитарной обстановки на родине, не совсем правильное.

Получить статус беженца может каждый переселенец, эта бюрократическая процедура требует времени и на это затрачивается от 3-6 месяцев. Не всегда переселенцы стремятся получить этот статус, так как надеются на то, что трудные времена пройдут, и они смогут вернуться домой. А тем временем, они проживают у родственников или специальных центрах временного размещения.

Каждый иностранный гражданин, пересекший границу РФ, изначально может иметь определенный статус. Переселенец обязан для себя определиться, какой именно статус собирается оформить. Изначально каждый может быть в статусе «подал заявку на оформление беженства», далее получить статус «беженца» или получить статус «временного убежища». Эти три статуса, так или иначе, влияют на трудоустройство человека. Временно пребывать на территории РФ можно на протяжении 90 дней по миграционной карте, и дальнейшее пребывание человека на территории страны запрещено. Необходимо либо выехать за пределы страны, либо определиться окончательно со статусом, в качестве кого переселенец планирует быть в стране.

Самым распространенным статусом среди украинцев, является статус временного пребывания, так как каждый рассчитывает на то, что вскоре может вернуться домой. Только специальное разрешение послужит пропуском в настоящую трудовую деятельность. Только после согласований в миграционной службе, беженец заключает трудовой договор с работодателем, на основании которого миграционная карта может быть продлена на год.

Для тех беженцев, которые планируют остаться и обосноваться в России, для получения официального статуса, необходимо обратиться в миграционную службу как можно раньше. Беженцу будут предоставляться соответствующие права, которые включают в себя получение социальных льгот и пенсии от государства.

Беженцу выдается «паспорт беженца» и по нему он имеет право проживать на территории России до 3 лет. Паспорт иностранца на этот период времени хранится в органе ФМС.
Если переселенцы не планируют задерживаться надолго в РФ, то ему будет выгодно получить статус временного убежища. Паспорт гражданина другой страны в миграционной службе будет обмениваться на свидетельство временно проживающего на территории РФ. С этим документом человек имеет полное право на беспрепятственное трудоустройство, и даже получение медицинской помощи. Срок действия этого разрешения длится год, при необходимости его можно продлить.

На каких условиях беженцы и вынужденные переселенцы принимаются на работу

[3]

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Статус беженца дает полное право работнику устраиваться на рабочем месте, на уровне любого гражданина РФ. Такие категории работников работодателю оформить довольно легко, за исключением вакансий, которые оговорены в ст. 14 закона № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации». Согласно букве закона, беженцы не могут получить работу на стратегических военных предприятиях, устроиться на военную, государственную или муниципальную службу, а также получить должности в организациях, которые связаны с безопасностью и гостайной.

Мигранты с временным или политическим убежищем обладают теми же правами на трудоустройство, что и со статусом беженца. Для такой категории людей также не нужно разрешение на оформление трудового контракта с частным или юридическим лицом. Работодатель при этом, не должен уведомлять миграционную службу, ИФНС и центр занятости населения о поступлении на предприятие работника подобного уровня.

Все эти обоснования и права предоставляются переселенцу с официальным статусом беженца и к этому пункту важно подойти с особой ответственностью. Для того чтобы как можно скорее получить этот статус, достаточно при пересечении границы в миграционной карте поставить отметку в графу «цель визита» — беженец. А по прибытии обратиться в органы ФМС в отдел по гражданству с оформлением статуса.

При себе важно иметь полный перечень документов, который состоит из паспорта, свидетельства о рождении детей, дополнительных документов, подтверждающие образование, рабочий стаж и т.д. Желательно чтобы документация была переведена на русский язык. Для ходатайства также необходимы фотографии и сдача отпечатков пальцев. Миграционные службы переполнены переселенцами, но если учитывать, что человек получит множество преимуществ, эту процедуру важно пройти.

Получение статуса беженца открывает перед каждым огромные возможности. Прежде всего, предоставляется временное жилье, каждый имеет право на получение медицинской помощи в пределах медицинского страхования. Каждый мигрант получает возможность работать по найму или самозанятости, а также получить полное содействие в трудоустройстве и даже переобучении, социальную защищенность как у граждан РФ. В дальнейшем у мигрантов появляется право в упрощенном порядке получить вид на жительство и российское гражданство.

После подачи ходатайства, получить паспорт беженца можно не сразу и на это уйдет много времени. Период ожидания оформления паспорта может продлиться несколько месяцев и в этот период времени необходимо на что-то жить. Официальное устройство на работу становится проблемой, но решаемой.

Варианты возможностей по трудоустройству временных переселенцев

Для вынужденных переселенцев существует целый перечень возможностей, воспользовавшись которыми, можно достойно дождаться официального статуса.
Прежде всего, каждый имеет полное право обратиться в миграционную службу и получить разрешение на работу, если необходимо устроиться у юрлица, или патент для работы у частника. Без разрешений подобного уровня, переселенец рискует быть наказанным штрафом в размере от 2-5 тыс.руб. и депортированным за пределы страны.

Важно получить разрешение на временное проживание до 3 лет. Такой статус присваивается службой УФМС по заявлению переселенца. Он возможен в том случае, если в регионе есть свободные квоты, а это уже имеет полную зависимость от демографической и экономической ситуации в субъекте Федерации. Наличие данного разрешения дает полное право на трудоустройство без оформления специальных разрешений на работу.

Читайте так же:  Как вернуть товар в икеа – правила и сроки возврата, необходимые документы

Для русскоязычных граждан, проживающих на территории бывшего союза, создана специальная программа переселения соотечественников. Она предоставляет целый перечень льгот и всевозможных пособий, а также помощь в переселении в выбранный регион, там же им могут посодействовать в трудоустройстве. Благодаря этой программе беженец получает в самые короткие сроки, а это до 3 месяцев, гражданство РФ и все права в полном объеме.

В силу сложившихся обстоятельств и событий на юго-востоке Украины, начиная с 2014 года для беженцев, носителей русского языка значительно упрощена процедура получения гражданства. Достаточно отказаться от паспорта бывшей родины и доказать, что во времена СССР семья проживала на территории союза и сдать экзамен по русскому языку. При этом не нужно проживать в России 5 лет, как требует этого действующее законодательство.

Работа для беженцев без статуса

Для людей, которые вынуждены покинуть страну и уйти к соседям, в силу обстоятельств, Россия предоставляет нормальные условия для проживания. Крыша над головой, питание, одежда и обеспечение всего необходимого, принимающая сторона берет на себя. В принципе, прожить можно, но вот только не каждый мирится с положением иждивенца. Многие стремятся содержать свою семью самостоятельно, поэтому поиск работы является настоящим приключением, ведь для этого нужны законодательные основания.

Принять переселенца из Украины и любой другой страны без статуса можно, если учитывать определенный порядок действий.
Поскольку мигрантов без разрешительных документов трудоустраивать нельзя, то работодателю необходимо обратиться в местный центр занятости и обосновать потребность в дополнительной рабочей силе. Это обоснование подтверждается заключением, которое действительно сроком на год. Параллельно отправиться в правоохранительные органы и предоставить туда пакет документов, который содержит заявление, проект трудового контракта с иностранным работником, все данные мигрантов-соискателей в письменной форме, а также все копии учредительных и регистрационных документов организации. После этого, правоохранительные органы выдают разрешение на каждого из принимаемых работников. Сотрудника знакомят с перечнем документов под роспись и принимают на работу.

Можно получить разрешение мигранту на работу самостоятельно. Для этого в органы УФМС подается заявление, паспорт с нотариально заверенным переводом, миграционная карта с отметкой о пересечении границы и 2 фотографии. Также необходимо предоставить ряд медицинских справок о том, что оппонент не является наркозависимым, у него отсутствуют инфекционные болезни, ВИЧ-статус. За оформление документов снимается госпошлина. Мигранту выдается пластиковая карта, дающая право беспрепятственно совершать трудовую деятельность на территории РФ на протяжении 1 года. Для работы у физического лица необходимо оформить патент на 1-3 месяца, для этого прохождение медосмотра не нужно.

В этом случае, работодатель может взять на себя все оформления на вынужденного переселенца. Как только работник прекращает работать у такого работодателя, он вынужден заново начинать оформление допусков на работу, так как работодатель вынужден будет заявить в миграционную службу о том, что работник уволился.

Еще один способ для работника, это заключение стандартного трудового договора. Для этого необходимо предъявить паспорт, диплом об образовании, трудовую книжку, в том случае, если он работал у российского работодателя. Также проверяется законная обоснованность работника на территории страны. Для этого беженцу необходимо предоставить миграционную карту, визу, для тех, кто приехал из стран, у которых с РФ нет безвизового режима, разрешение на временное жительство, ВНЖ и справку о ходатайстве на получение статуса беженца или другой документ, подтверждающий легальное пребывание переселенцев в России.

Важно отметить еще одну деталь – разрешение на работу действительно на протяжении года. Окончание действия справки не говорит о том, что с работником нужно прерывать трудовые отношения. В этом случае, принимать на работу беженцев без законодательного статуса нужно по срочному трудовому договору. В разделе, где указана дата прекращения контракта, должны быть соответствия в датах со сроком имеющегося разрешения.

Особенности правового статуса вынужденного переселенца в 2019 году

Как и в других демократических государствах, проблема миграции в России довольно актуальна. Основными причинами существования данной проблемы являются межнациональные конфликты, проявление насилия, политически, религиозные, а также другие виды преследования людей. Миграционные движения достаточно мощные, и именно этим обусловлено наличие законодательных регуляторов, сфера действия и особенности которых детально описана в статье.

Определение понятия «вынужденный переселенец»

Узнать об особенностях данного статуса, и о категории лиц, имеющих право на его получение, можно в ФМС, а также с помощью интернета на сайте миграционной службы или на портале Государственных услуг.

Статус вынужденного переселенца получают лица, являющиеся российскими подданными, которые:

  • постоянно проживали в иностранном государстве и вернулись в РФ в силу существования определенных причин;
  • раньше проживали в одном регионе федерации, а потом переехали в другой.

Помимо представленной категории лиц, обладателем статуса вынужденного переселенца вполне может быть иностранец, в данный момент законно проживающий в России.

Кто может получить статус

Право на получение статуса вынужденного переселенца имеют лица, которые вынуждены были покинуть место своего постоянного проживания по причине применения в отношении их насильственных действий или же в результате преследования, обоснованного следующими признаками:

  • религиозные убеждения;
  • политические преференции;
  • язык;
  • национальная принадлежность;
  • раса.

При наличии хотя бы одного из вышеперечисленных обстоятельств, согласно нормам специального законодательства, оформить и получить статус вынужденного переселенца вправе следующие лица:

  1. Российские подданные, покинувшие иностранное государство;
  2. Российские подданные, которые мигрировали с одного региона России в другой;
  3. Прибывшие лица — апатриды и иностранцы, законно проживающие на территории России, но при этом вынужденные поменять место жительства;
  4. Граждане стран, ранее входящих в состав СССР, которые были наделены статусом беженцев, но в связи с оформлением гражданства РФ утратили его;
  5. Ребенок, рожденный в период не позже десяти месяцев после прибытия его родителей в РФ и после оформления ими статуса вынужденных переселенцев.

Порядок оформления статуса вынужденного переселенца

Чтобы оформить статус, необходимо обратиться в отделение Федеральной миграционной службы с соответствующим ходатайством. С процедурой оформления и перечнем документов, которые нужно предоставить сотрудникам службы, возможно ознакомиться на сайте ФМС или на портале Госуслуг. Бланк ходатайства также можно скачать с данных ресурсов.

При составлении заявления необходимо как можно детальнее описать причины, по которым заявитель и члены его семьи покинули постоянное место жительства. Документ подается лично заявителем, либо уполномоченным лицом. Во втором случае представитель должен предоставить нотариально заверенную доверенность, на основании которой он имеет право подать ходатайство вместо своего доверителя.

После подачи материалов сотрудники государственного органа, в которое обратилось лицо, рассматривают заявление и тщательно изучают обстоятельства переезда и причины их возникновения.

Сведения, учитываемые при рассмотрении обращения:

  • анкетные данные заявителя;
  • результат индивидуального собеседования, которое прошло претендующее лицо;
  • итоги проверок, проведенных с целью подтверждения либо опровержения предоставленной ходатаем информации;
  • обстоятельства, ставшие причиной миграции в Россию.
Читайте так же:  Что нужно знать про досрочное погашение кредита в российских банках

В результате принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства либо об отказе в рассмотрении, ФМС выдаст соответствующее уведомление. По завершении процедуры заявитель получает удостоверение вынужденного переселенца, которое содержит сведения о его обладателе и несовершеннолетних членах его семьи. Процесс оформления статуса длится не более 3 месяцев.

Следует отметить, что наличие данного статуса дает его обладателю определенные права и наделяет обязанностями, которые будут рассматриваться далее.

Срок действия удостоверения, подтверждающего наличие статуса, составляет 5 лет. По истечении данного периода его можно продлить.

Перечень документов, необходимых для продления действия удостоверения:

  • заявление с просьбой продлить срок действия статуса с подписью заявителя;
  • согласие лица, подавшего заявление, на обработку его персональных данных;
  • прежнее удостоверение, срок действия которого истек;
  • выписка из ЕГРП. Если заявитель не предъявил данный документ, сотрудник государственной структуры, который занимается вопросом продления удостоверения, может послать запрос в госреестр самостоятельно.

Процедура пролонгации занимает максимум 21 день. Отсчет установленного периода начинается с того момента, когда зарегистрировано заявление о продлении статуса. Основания для аннулирования статуса вынужденного переселенца:

  1. Имеет место прекращение российского гражданства;
  2. Обладатель удостоверения переезжает в другую страну на ПМЖ;
  3. Срок действия удостоверения истек и дальнейшего продления не осуществлено;
  4. При условии использования неправдивой информации и фальшивых документов во время оформления статуса. Помимо аннулирования удостоверения, совершение данного правонарушения предусматривает привлечение к ответственности.

к содержанию ↑

Перечень основных прав и обязанностей вынужденных переселенцев

Права, которые даются лицу, прошедшему регистрацию, необходимую для получения удостоверения вынужденного переселенца:

  • бесплатное медицинское обслуживание;
  • ежемесячные социальные выплаты;
  • предоставление бесплатных услуг по транспортировке багажа;
  • предоставление бесплатного жилья в случае необходимости;
  • бесплатное питание;
  • освобождение от оплаты за предоставленные коммунальные услуги в том случае, если обладатель статуса находится в пределах пункта временной дислокации.

После получения удостоверения все перечисленные права в соответствии с предписанием закона сохраняются, кроме права на ежемесячные выплаты.

К обязанностям вынужденных переселенцев относится:

  • придерживаться распорядка, установленного в территориальном пункте временного дислокации;
  • при смене места жительства лицо обязано сообщить об этом в иммиграционную службу;
  • обязательная процедура переучета в службе миграции один раз в год.

Кто не сможет получить статус вынужденного переселенца

Право получить удостоверение переселенца не имеют следующие лица:

  1. Не может быть признано переселенцем лицо, которое совершило преступление, классифицированное УК РФ как тяжкое (лишение свободы на срок не более 10 лет);
  2. Лицо, которое совершило преступление против человечества;
  3. В тех случаях, когда причиной переезда был голод, эпидемии, чрезвычайные ситуации, экономический кризис в стране, на территории которой проживал переселенец;
  4. Не подавшие заявление о присвоении соответствующего статуса на протяжении одного года после прибытия;
  5. Если с момента получения российского паспорта на основании наличия статуса беженца прошел срок более 1 месяца.

Все вопросы относительно получения удостоверения вынужденного переселенца регулируются соответствующим законом, последние изменения в который были внесены в 2014 году. На данный момент нормативно-правовой акт с внесенными изменениями и поправками, на основании которого осуществляется оформление статуса вынужденного переселенца, действующий.

Рабочие места в вашем городе

Закройте вакансии, расскажите о фирме, продвиньте товары или услуги вашей компании.

Оформите подписку на новые вакансии или резюме и получайте актуальные объявления на e-mail.

Беженцы и вынужденные переселенцы

Сегодня в Российской Федерации более полумиллиона человек имеют статус вынужденного переселенца, а более 16 тысяч человек — статус беженца. Правовые аспекты жизни этих людей на территории России определяют и регулируют специальные законодательные акты о беженцах и переселенцах, международные нормы и конвенция, ратифицированная нашей страной.

Беженец – это гражданин другого государства (иностранный подданный), или гражданин не способный подтвердить гражданство какой-либо страны, который:
— покинул свою страну по причине преследования по различным мотивам: национальности, расы, вероисповедания, политических убеждений;
— считает, что его жизнь в пределах своей родной страны подвергается опасности;
— не рассчитывает на защиту, помощь родного государства в вопросах безопасности его жизни.

Вынужденный переселенец – гражданин с российским гражданством, который:
— ранее проживал в другом государстве и вернулся в РФ;
— ранее проживал в одном регионе России и переехал в другой.
Вынужденным переселенцем могут признать и иностранного гражданина, который проживает в России на вполне законных основаниях, в случае смены места постоянного проживания этого лица и его переезда из одного региона страны в другой.

Порядок получения официального статуса
Порядки получения официального статуса беженца и статуса вынужденного переселенца идентичны. Желающим получить статус необходимо обратиться с официальным ходатайством в уполномоченные органы Российской Федерации, подконтрольные МВД. После подачи ходатайства, придётся пройти необходимые проверки: дактилоскопию и идентификацию личности. По окончании проверок, уполномоченные властями органы оглашают своё решение: предоставить соответствующий статус, либо отказать в предоставлении такого статуса. В случае положительного решения, человек получает специальное свидетельство установленного образца о присвоении статуса. Срок действия свидетельства беженца – 3 года, вынужденного переселенца – 5 лет. Также, законом предусмотрена возможность лицам, получившим официальный документ, продлевать срок его действия на год. Для этого в официальную службу подаётся письменное заявление.

Для вынесения решения об отказе в предоставлении определённого статуса специальными законами РФ, регулирующими правовые аспекты жизни беженцев и переселенцев, определён ряд следующих оснований:
— предоставление государственным органам России заведомо ложной информации;
— совершение лицом, ходатайствующим о статусе, тяжких преступлений и преступных деяний;
— участие ходатая в незаконных, запрещённых и антиконституционных формированиях.
Согласно российского законодательства, отказ в предоставлении статуса можно обжаловать в соответствующей судебной инстанции.

Правовой статус беженца и переселенца предоставляет им перечень гражданских прав и обязанностей, определённых законодательством. Причём, переселенцы-граждане России в реализации своих прав не ограничены. А для людей со статусом «беженец» спектр прав и обязанностей ограничен законом. Также, законодательством, местные органы власти: муниципалитет, администрация и другие государственные структуры обязаны оказывать всю необходимую помощь и всяческую поддержку этим людям в решении любых проблем, касающихся их жизнедеятельности.

Согласно законодательству беженцы в России имеют следующие права:
— получать пособия, питание, медицинскую помощь;
— проживать в специальных центрах для беженцев, где предусмотрено только временное размещение людей;
— получать долгосрочную (беспроцентную) ссуду в финансовых учреждениях для покупки либо строительства собственного жилья;
— устраиваться на работу;
— заниматься предпринимательской деятельностью;
— приобретать недвижимость, но с ограничениями, определёнными законом для иностранных граждан;
— подавать ходатайство в государственные органы о получении гражданства России.

Обязанности беженцев, определённые законом:
— строгое соблюдение всех законодательных норм Российской Федерации;
— плановое прохождение медосмотров;
— прибытие в специальные центры для беженцев.

[2]

В случае невыполнения беженцем определённых законом обязанностей, при возникновении перечисленных в законе обстоятельств (например: совершение преступления, нарушение законов РФ, переезд в другое государство), уполномоченные органы России могут аннулировать предоставленный ранее статус беженца.

Читайте так же:  Как и куда подать уведомление о приеме на работу сотрудника, если он иностранный гражданин

В чём же причины масштабной миграции людей из других государств в Россию? Основная масса беженцев – это граждане бывших республик некогда великого Советского Союза, а ныне государств, сопредельных с Россией, бывшие граждане СССР. Различные причины заставляют людей срываться с обжитых мест, бежать из родных стран – военные действия, сложная политическая ситуация, этнические разногласия, природные бедствия и техногенные катастрофы. На сегодняшний день самым показательным примером может служить непростая обстановка в соседней Украине.

Россия, как гуманное государство, протягивает свою руку помощи всем людям, вынужденным покинуть родную страну. Даже тем, кто не подпадает под категории «беженец» или «временный переселенец». Тем, кому отказано в присвоении статуса, наша страна предоставляет временное убежище.

Ответы на самые актуальные вопросы о беженцах и вынужденных переселенцах

Кто может получить статус беженца?

Статус «беженец» может получить:
— лицо, являющееся гражданином не РФ, а иного государства, которое имеет веские причины для опасения за свою жизнь и свободу в родной стране в силу преследования по различным причинам: по политическим убеждениям, вероисповеданию, приверженности определённым принципам, национальности, расовым признакам;
— лицо, не являющееся гражданином какой-либо страны (или не имеющее возможности подтвердить документально своё гражданство), которое не хочет вернуться в свою родную страну в силу вышеописанных обстоятельств.

Обстоятельства, позволяющие подать ходатайство о предоставлении соответствующего правового статуса, предусмотрены Федеральным Законом «О беженцах» (ст. 1, п. 1, п. п. 1). Согласно закону, такое ходатайство могут подавать:
— иностранные граждане, уже приехавшие в Россию, либо планирующие прибыть в РФ;
— лица без подтверждённого гражданства, уже уже приехавшие в Россию, либо планирующие прибыть в РФ.

Каков законодательный механизм признания беженцем?

Согласно законодательству, порядок признания беженцем следующий:
— лицо, желающее получить данный статус, обращается с ходатайством в соответствующую государственную службу;
— специалисты госструктуры предварительно рассматривают ходатайство;
— после рассмотрения, принимается решение: либо о дальнейшем рассмотрении ходатайства (выдаётся соответствующее свидетельство), либо об отказе дальнейшего рассмотрения данного ходатайства (выдаётся уведомление об отказе);
— при положительном решении, ходатайство рассматривается госслужбой по существу вопроса;
— при положительном решении рассмотрения ходатайства, лицо признают беженцем и выдают соответствующее удостоверение;
— при отрицательном решении, лицу отказывают в присвоении статуса беженца и выдают уведомление об отказе.

На основании чего принимаются решения по ходатайству?

Все решения, выносимые государственными службами по ходатайствам, принимаются после рассмотрения:
— анкетных данных лица;
— итогов индивидуальных собеседований (в случае необходимости уточнения некоторых фактов, сообщённых в ходатайстве, законом предусмотрены дополнительные собеседования);
— результатов проверок достоверности данных и сведений, предоставленных самим ходатаем о себе, о членах его семьи;
— обстоятельств, вынудивших ходатая прибыть в Россию и оснований для его проживания в стране;
— всех обстоятельств и причин, представленных лицом в ходатайстве, вынудивших его на переезд в Россию.

Возможно ли признание беженцами членов одной семьи?

При наличии обстоятельств, регламентируемых ФЗ «О беженцах» (ст. 1, п. 1, п. п. 1), каждый член семьи (старше 18 лет) может получить статус беженца. Законом предусмотрены и случаи отсутствия необходимых обстоятельств у одного из членов семьи. Признание его беженцем также возможно (в целях сохранения семей), но только с согласия другого члена семьи, имеющего необходимые основания для получения правового статуса.

В какие государственные структуры подаётся ходатайство?

Основываясь на международные соглашения и законодательство России, все желающие получить официальный статус беженца (достигшие восемнадцатилетнего возраста), могут лично, либо с помощью своего представителя подать письменное ходатайство:
— если ходатай находится вне территории России – в любое дипломатическое представительство Российской Федерации или российское консульское представительство на территории любого государства;
— если ходатай пересекает Государственные границы России — в службы иммиграционного контроля; при отсутствии таких учреждений — в органы пограничного контроля в пунктах пропуска на границе РФ.

На какой срок предоставляется правовой статус беженца? Каков механизм его продления?

Тем, кто признан беженцем, выдаётся свидетельство со сроком действия три года. Если же, обстоятельства в стране гражданства беженца, вынудившие лицо сменить прежнее местожительство и переехать в Россию, обозначенные ФЗ «О беженцах» (ст. 1, п. 1, п. п. 1), не изменяются на протяжении этого срока, то территориальный орган миграционной службы сможет продлить срок признания лица беженцем на один год (по письменному заявлению беженца).

Кто может воспользоваться временными убежищами?

Законодательство России предусматривает предоставление временного убежища, как гражданам других стран, так и всем, не имеющим возможности подтвердить своё гражданство, если:
— эти лица имеют все законодательные обстоятельства, чтобы их признали беженцами, однако, подают не ходатайство, а лишь заявление о разрешении находиться на территории России временно;
— у этих лиц отсутствуют все законные обстоятельства, чтобы признать их беженцами, обозначенные в Федеральном законе, но, так как, Россия – гуманная страна, то такие лица не депортируются за пределы российской территории.

Какой пакет документов необходимо предоставить, чтобы статус вынужденного переселенца был продлён?

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Заранее, до окончания срока действия правового статуса, для рассмотрения соответствующей службой вопроса о его продлении, необходимо подать заявление со следующим пакетом документов:
— копией паспорта;
— удостоверением вынужденного переселенца;
— договором найма помещения (для тех, кто зарегистрирован в жилом помещении, являющемся чьей-либо собственностью);
— договором поднайма (для тех, кто зарегистрирован в жилом помещении, являющемся объектом найма);
— задокументированных обстоятельств о препятствовании в обустройстве вынужденному переселенцу на новом месте проживания.

Источники


  1. CD-ROM. Теория государства и права. Электронный учебник. Гриф МО РФ. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2006. — 577 c.

  2. Введение в специальность «Юриспруденция». — М.: Юнити-Дана, 2013. — 264 c.

  3. История и методология естественных наук. Выпуск XXX. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 200 c.
Что дает правовой статус беженца и вынужденного переселенца в россии и как его получить
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here